聚焦2019年中央決算報告：加力提效實施積極的財政政策

受國務院委托，財政部部長劉昆18日向十三屆全國人大委員會第十九次會議作2019年中央決算的報告。報告顯示，2019年，財政改革發(fā)展各項工作積極推進，中央決算情況總體較好;加力提效實施積極的財政政策，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

決算報告顯示，2019年，中央一般公共預算收入89309.47億元，為預算的99.5%。加上從中央預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金以及中央政府性基金預算、中央國有資本經(jīng)營預算調(diào)入3194億元，收入總量為92503.47億元。

“在實施更大規(guī)模減稅降費、經(jīng)濟增速放緩等情況下，中央一般公共預算收入增長4.5%，增幅比上年降低0.8個百分點。”劉昆說。

2019年，中央一般公共預算支出109475.01億元，完成預算的98.4%。加上補充中央預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1328.46億元，支出總量為110803.47億元。收支總量相抵，中央財政赤字18300億元，與預算持平。

劉昆說，與向十三屆全國人大三次會議報告的執(zhí)行數(shù)相比，中央一般公共預算收入增加4.06億元，主要是在庫款報解整理期國內(nèi)消費稅、行政事業(yè)性收費收入增加。中央一般公共預算支出減少55.24億元，主要是可再生能源電價附加增值稅返還地方上解數(shù)額增加，相應減少中央對地方轉(zhuǎn)移支付。

實施更大規(guī)模減稅降費、支持打好三大攻堅戰(zhàn)、穩(wěn)步提高基本民生保障水平……決算報告顯示，2019年，加力提效實施積極的財政政策，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，2019年全年減稅降費2.36萬億元，其中新增減稅1.93萬億元。

根據(jù)決算報告，2019年，制造業(yè)及其相關環(huán)節(jié)增值稅減稅5928億元，減稅幅度為24.1%;建筑業(yè)和交通運輸業(yè)增值稅分別減稅257億元、44億元，減稅幅度為5.2%、6.7%;現(xiàn)代服務業(yè)和生活服務業(yè)等其他行業(yè)增值稅負擔也實現(xiàn)不同程度降低。

“減稅降費政策在減輕企業(yè)負擔、促進居民消費、穩(wěn)定市場預期和擴大就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，有力支持了實體經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。”劉昆說。

中央財政補助地方專項扶貧資金1261億元，增長18.9%，進一步向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜;中央一般公共預算本級科學技術支出3516.18億元，增長12.5%，支持提升科技支撐能力和科技重大專項加快攻堅;中央財政就業(yè)補助資金支出539億元，增長14.9%;居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元……報告亮出2019年的一組數(shù)據(jù)，彰顯財政政策積極有為。

今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊，財政收支矛盾加劇，財政運行壓力增加。

數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，全國一般公共預算收入77672億元，同比下降13.6%，其中稅收收入66810億元，同比下降14.9%。

“從全年看，中央和地方財政收支平衡壓力十分突出，特別是疫情較重地區(qū)和基層地方政府‘三保’難度增大，需積極采取措施，緩解地方財政困難，努力實現(xiàn)預算收支平衡。”劉昆說。

他表示，下一步，財政部門將嚴格執(zhí)行全國人大批準的預算，緊扣全面建成小康社會目標任務，支持打好三大攻堅戰(zhàn)，支持穩(wěn)定和擴大就業(yè)，著力保障和改善民生，支持市場主體紓困發(fā)展，兜牢基層“三保”底線。