有序推進(jìn)常態(tài)化疫情防控形勢下延邊州地區(qū)幼兒園、校外培訓(xùn)機構(gòu)復(fù)課

研究制定本地幼兒園、校外培訓(xùn)機構(gòu)、青少年活動中心、少年宮復(fù)課工作方案，報縣(市)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。

近日，延邊州教育局下發(fā)《關(guān)于有序做好幼兒園開園復(fù)課工作的通知》《關(guān)于有序做好校外培訓(xùn)機構(gòu)線下課程復(fù)課工作的通知》，要求各縣(市)教育局根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽貙嶋H及中小學(xué)校放假時間安排，

“準(zhǔn)備到位一家、驗收合格一家、同意復(fù)課一家”

《通知》要求要嚴(yán)格復(fù)課標(biāo)準(zhǔn)程序，在縣(市)疫情聯(lián)防聯(lián)控相關(guān)部門驗收合格基礎(chǔ)上，按照“自查自評、書面申請、檢查評估、公開承諾”的工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行的工作要求，小規(guī)模、多批次，穩(wěn)妥有序推進(jìn)幼兒園、校外培訓(xùn)機構(gòu)、青少年活動中心、少年宮復(fù)課工作。

關(guān)于有序做好幼兒園開園復(fù)課工作的通知

各縣、市教育局，州直單位：

根據(jù)教育部和省教育廳總體部署，結(jié)合延邊州疫情防控工作實際，為有序推進(jìn)常態(tài)化疫情防控形勢下幼兒園開園復(fù)課工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

—、總體要求

各縣(市)教育局要牢固樹立底線思維，時刻繃緊防范潛在風(fēng)險這根弦，嚴(yán)格落實“風(fēng)險得不到控制不復(fù)課、防控條件不具備不復(fù)課、安全得不到保障不復(fù)課”的總體要求，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和幼兒園開學(xué)復(fù)課工作;要結(jié)合縣域?qū)嶋H，壓實各部門責(zé)任，研究制定幼兒園開園復(fù)課實施方案，報縣(市)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。要堅持幼兒入園自愿原則，嚴(yán)格幼兒園疫情防控標(biāo)準(zhǔn)和開園復(fù)課程序，確保開園復(fù)課穩(wěn)妥有序，最大程度滿足學(xué)前教育需求。

二、開園程序

(一)自查自評。各幼兒園要強化主體責(zé)任，按照教育部《幼兒園新型冠狀病毒肺炎防控指南》《托幼機構(gòu)新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案(修訂版)》要求，制定開園復(fù)課工作方案和應(yīng)急預(yù)案，建立聯(lián)合工作機制，逐項自查自評，積極做好開園準(zhǔn)備。經(jīng)自查自評符合條件的幼兒園，主動向縣(市) 教育局提出書面開園申請。

(二)考核評估。縣(市)教育局要強化監(jiān)管責(zé)任，協(xié)調(diào)衛(wèi)健、疾控、市場監(jiān)管等部門，指導(dǎo)幼兒園完善方案預(yù)案和各項制度機制，對提出開園申請的幼兒園逐項考核評估。評估合格的方可開園，存在問題的及時下達(dá)整改通知書，不符合常態(tài)化疫情防控工作要求的不得開園。

三、相關(guān)措施

(一)做好健康監(jiān)測。各幼兒園要準(zhǔn)確掌握全體教職工和幼兒入園前至少14天的健康狀況和出行軌跡，抓實人員每日健康監(jiān)測，并與家長簽訂健康安全承諾書，引導(dǎo)家長提高防護(hù)意識，把好家庭防控關(guān)，做好居家幼兒體溫自測，完善家園協(xié)作防護(hù)機制。

(二)組織防控培訓(xùn)。縣(市)教育局要協(xié)調(diào)衛(wèi)健、疾控等部門，組織幼兒教師、保健人員、保育員、保安保潔及食堂從業(yè)人員等人員的崗位培訓(xùn)，開展應(yīng)急演練，使相關(guān)人員了解防控工作要求，熟悉健康監(jiān)測、通風(fēng)消毒、應(yīng)急處置等防控工作流程。

(三)落實防疫措施。各幼兒園要做好防疫物資儲備，設(shè)置應(yīng)急區(qū)域、園門一米間隔標(biāo)識。嚴(yán)格實行校園封閉管理，家長和與保教無關(guān)人員一律不得入園。錯時錯峰入園離園，并做好入園離園期間幼兒接送、秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)等工作。切實落實體溫檢測、因病缺勤病因追查、通風(fēng)消毒、手衛(wèi)生等措施。堅持“日報告”“零報告”制度，若發(fā)現(xiàn)幼兒和教職工有體溫異常等情況立即上報，按照應(yīng)急處置流程進(jìn)行處置。

(四)實施科學(xué)保教。本著自愿原則，幼兒園要主動與家長溝通，精準(zhǔn)掌握返園人數(shù)，科學(xué)安排保教工作，圍繞衛(wèi)生習(xí)慣、生活習(xí)慣、心理健康、公共安全等內(nèi)容，合理安排幼兒一日活動。疫情期間，暫停對外觀摩和外出實踐活動。

(五)加強督導(dǎo)檢查。各縣(市)教育局要加強對幼兒園開園工作的檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，實現(xiàn)全覆蓋、不遺漏，確保幼兒園開園工作平穩(wěn)有序。要公布舉報監(jiān)督電話，加大明察暗訪力度，堅決防止未經(jīng)評估合格的幼兒園私自開園。對已評估合格但在實際開園過程中不認(rèn)真履行防控職責(zé)的，要責(zé)令其關(guān)停整改;對情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重不良影響的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求和規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

各縣(市)教育局要及時將本地分批開園復(fù)課的幼兒園名單報州教育事業(yè)發(fā)展中心學(xué)前教育保障處備案。州教育局將組織督導(dǎo)組，適時督查幼兒園開園工作情況。

延邊州教育局

2020年7月3日

關(guān)于有序做好校外培訓(xùn)機構(gòu)

線下課程復(fù)課工作的通知

各縣、市教育局，州直屬單位：

根據(jù)教育部和省教育廳總體部署，為進(jìn)一步加強常態(tài)化疫情防控工作，有序恢復(fù)各級教育行政部門批準(zhǔn)舉辦的校外培訓(xùn)機構(gòu)線下課程復(fù)課工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

—、總體要求

要嚴(yán)格復(fù)課標(biāo)準(zhǔn)程序，在縣(市)疫情聯(lián)防聯(lián)控相關(guān)部門驗收合格基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序推進(jìn)校外培訓(xùn)機構(gòu)復(fù)課工作。

各縣(市)教育局要根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽貙嶋H及中小學(xué)校放假時間安排，研究制定本地校外培訓(xùn)機構(gòu)復(fù)課工作方案，報縣(市)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。

青少年活動中心、少年宮等機構(gòu)，可以參照執(zhí)行本地校外培訓(xùn)機構(gòu)復(fù)課方案，抓好常態(tài)化疫情防控，恢復(fù)實施相關(guān)教育教學(xué)活動，

讓廣大少年兒童度過一個有意義的暑假。

二、強化防控

(一)堅持常態(tài)化疫情防控。各縣(市)教育局要全面做好常態(tài)化疫情防控指導(dǎo)工作，嚴(yán)格落實“風(fēng)險得不到控制不復(fù)課、防控條件不具備不復(fù)課、安全得不到保障不復(fù)課”的總體要求，審慎穩(wěn)妥有序推進(jìn)校外培訓(xùn)機構(gòu)復(fù)課工作。要牢固樹立底線思維，時刻繃緊防范潛在風(fēng)險這根弦，確保場所安全和師生生命安全、身體健康。

(二)明確屬地管理責(zé)任。各縣(市)教育局要在當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指揮下，積極主動與衛(wèi)健、疾控、市監(jiān)等部門聯(lián)系配合，建立校外培訓(xùn)機構(gòu)有序復(fù)課工作專班，落實全方位、全流程、各環(huán)節(jié)防控職責(zé)任務(wù)。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確“屬地、 部門、機構(gòu)、家庭、個人”五方責(zé)任，加大督查力度，對落實疫情防控工作不力的，要嚴(yán)肅處理和問責(zé)。

(三)切實履行主體責(zé)任。各縣(市)教育局要會同本地衛(wèi)健、疾控等部門按照“一地一策”“一校一案”要求，指導(dǎo)校外培訓(xùn)機構(gòu)科學(xué)制定疫情防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案，壓實校外培訓(xùn)機構(gòu)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)負(fù)責(zé)人(法定代表人)為疫情防控 第一責(zé)任人職責(zé)。校外培訓(xùn)機構(gòu)要嚴(yán)格實施人員出入管控措施，規(guī)范體溫檢測和出行軌跡登記管理制度，確保每一個到校人員都是安全的。加強家校聯(lián)系，強化人員健康情況排查，堅持“日報告”“零報告”，確保不漏一班、不漏一人。如發(fā)現(xiàn)學(xué)員或工作人員有體溫異常等情況，第一時間啟動應(yīng)急處置預(yù)案，按照應(yīng)急處置流程進(jìn)行處置。

(四)嚴(yán)格落實消殺措施，消除疫情傳播隱患。各縣(市)教育局要指導(dǎo)校外培訓(xùn)機構(gòu)，堅決克服麻痹松懈思想，按照疫情防控方案提前配備充足的口罩、消毒液、洗手液、干洗手消毒液、水銀體溫計、測溫儀等疫情防控用品，做好發(fā)熱人員應(yīng)急隔離方案，科學(xué)合理設(shè)置符合衛(wèi)生防疫要求的問詢室、隔離觀察室等;對校外培訓(xùn)機構(gòu)及周邊環(huán)境進(jìn)行全面衛(wèi)生清潔，做好教室、公共場所、設(shè)施設(shè)備等“高頻接觸和髙風(fēng)險傳染場所”消毒工作，不留死角;要切實加強通風(fēng)措施和對消毒液、酒精等有毒、易燃物品的管理，避免出現(xiàn)中毒、火災(zāi)事故發(fā)生;對校外培訓(xùn)機構(gòu)實行封閉式管理，確保不發(fā)生飲食安全、意外事故等安全責(zé)任事件發(fā)生。

(五)開展科學(xué)有效的疫情防控應(yīng)急培訓(xùn)演練。各縣(市)教育局要督促校外培訓(xùn)機構(gòu)開展多種形式的衛(wèi)生健康宣傳教育活動，組織對相關(guān)人員的崗位培訓(xùn)，特別注重對衛(wèi)生保健人員、保潔員、教師等關(guān)鍵崗位人員的防控知識培訓(xùn)，指導(dǎo)教師員工和學(xué)員加強個人防護(hù);開展專項應(yīng)急演練，快速提升機構(gòu)和教師應(yīng)急處置能力水平。建立健全校外培訓(xùn)機構(gòu)人員缺勤登記追訪制度，有教職工、學(xué)員出現(xiàn)因病缺勤、請假、早退情況的，要落實專人追訪制度，及時登記、匯總、報告相關(guān)情況，落實應(yīng)急排查、處置工作。

三、嚴(yán)格程序

(一)組織自查自評。各縣(市)教育局要結(jié)合本地實際，研究制定本地校外培訓(xùn)機構(gòu)有序復(fù)課工作方案，并對培訓(xùn)機構(gòu)場地、師資、防控措施條件等方面進(jìn)行調(diào)查論證，做好前期準(zhǔn)備工作。校外培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)本地常態(tài)化疫情防控工作要求，參照本地中小學(xué)返校復(fù)課檢查基本標(biāo)準(zhǔn)，逐項自查自評，積極做好復(fù)課準(zhǔn)備。自查自評符合條件的校外培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)主動向?qū)徟鷻C關(guān)(屬地教育局)提出復(fù)課的書面申請。

(二)強化檢查評估。各縣(市)教育局要根據(jù)有關(guān)防控要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，按照校外培訓(xùn)機構(gòu)提出復(fù)課申請的先后順序，進(jìn)行分批檢查評估，對于存在問題的要及時下達(dá)整改通知書，不符合常態(tài)化疫情防控工作要求的不得復(fù)課。經(jīng)檢查評估通過核驗的機構(gòu)，應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示防控責(zé)任承諾書，防控責(zé)任承諾書事項由各縣(市)教育局自行確定。

(三)推進(jìn)分批復(fù)課。各縣(市)教育局要經(jīng)當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意后，按照標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)、機構(gòu)典型示范、好經(jīng)驗好做法推廣等方式，按照“自查自評、書面申請、檢查評估、公開承諾”的工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行“準(zhǔn)備到位一家、驗收合格一家、 同意復(fù)課一家”的工作要求，小規(guī)模、多批次，穩(wěn)妥有序推進(jìn)校外培訓(xùn)機構(gòu)復(fù)課工作。

四、規(guī)范實施

(一)嚴(yán)格要求。各縣(市)教育局要嚴(yán)格按照要求，制定工作方案，不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)、亂開口子、選擇性執(zhí)法。校外培訓(xùn)機構(gòu)不得“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”，不得組織開展任何形式的考試、比賽、研討等集體活動;要按照《教育部辦公廳市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本) 的通知》(教基廳〔 2020〕2號)要求，與監(jiān)護(hù)人簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同，規(guī)范合同內(nèi)容和收退費行為，并根據(jù)實際增加疫情防控相關(guān)的附則條款，依法依規(guī)做好培訓(xùn)活動的規(guī)范安全有序穩(wěn)定。

(二)嚴(yán)格監(jiān)管。各縣(市)教育局要切實加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)常態(tài)化疫情防控和教育教學(xué)工作的日常監(jiān)管，監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)校外培訓(xùn)機構(gòu)執(zhí)行常態(tài)化疫情防控工作要求和管理有關(guān)規(guī)定，規(guī)范、細(xì)化復(fù)課方案，嚴(yán)格控制每班次人數(shù)，保證人員之間的安全距離，加大信息公開力度，公布、暢通舉報電話，及時發(fā)布“黑”“白”名單，主動接受社會監(jiān)督。加強輿情監(jiān)控和應(yīng)對，對各類輿情要做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間科學(xué)處置。對已評估合格允許復(fù)課但在實際復(fù)課過程中不認(rèn)真履行防控職責(zé)的，要責(zé)令其關(guān)停整改，暑假期間不得再次復(fù)課;對情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重不良影響的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求和規(guī)定，予以吊銷辦學(xué)許可，并提請登記機關(guān)吊銷登記證書。

各縣(市)教育局要及時將本地分批復(fù)課校外培訓(xùn)機構(gòu)名單報州教育局職業(yè)與成人教育處備案。州教育局將適時會同有關(guān)部門，對各縣(市)校外培訓(xùn)機構(gòu)復(fù)課情況進(jìn)行抽查督導(dǎo)。

延邊州教育局

2020年7月3日