中國黃海濕地 證書揭幕 守護最美生態 鹽城扛起新擔當

7月5日，是鹽城黃海濕地申遺成功一周年的日子，鹽城舉辦黃海濕地世界遺產證書揭幕儀式暨淮河生態經濟帶生態環保專委會成立大會，170多位嘉賓共同見證鹽城黃海濕地世界遺產證書揭幕的重要時刻，并探討遺產地的保護管理，以及可持續發展的方向和路徑。

作為全球第二塊潮間帶濕地遺產，鹽城黃海濕地為經濟發達、人口稠密地區保護自然生態提供了創新典范。鹽城市委書記戴源說：“我們將以黃海濕地世界遺產證書揭幕為新的起點，更加堅定地走好生態優先、綠色發展之路，嚴格履行《世界遺產公約》，在保護中發展、在發展中保護，探索一條濕地保護與利用雙贏的發展之路，讓黃海濕地以最美姿態展現在世界舞臺，讓‘地球之腎’永遠造福人類。”

獨一份，黃海濕地世界遺產證書揭幕

“鹽城黃海濕地作為‘中國黃(渤)海候鳥棲息地’的代表，描繪了一幅人與自然和諧共生的畫卷，詮釋了經濟發展與生態保護的平衡統一，彰顯出中國各級政府貫徹落實習近平生態文明思想、推動生態文明建設的堅定決心，以及攜手國際社會共建美麗地球家園的強烈意愿。”在視頻致辭中，第44屆世界遺產委員會主席、中國聯合國教科文組織全國委員會主任、教育部副部長田學軍，對江蘇和鹽城積極落實《世界遺產公約》的系列創新探索高度肯定。

鹽城市委書記戴源、市長曹路寶共同接受了聯合國教科文組織代表轉遞的世界遺產證書，并與中國黃(渤)海候鳥棲息地第二期代表，社會團體與NGO代表、國際志愿者代表、鹽城市青少年代表共同點亮屏幕。屏幕上，中國黃(渤)海候鳥棲息地第二期申遺路線圖被清晰地勾勒出來，沿黃海城市帶如串起的珍珠項鏈。

2019年7月5日，在第43屆世界遺產大會上，鹽城黃海濕地作為中國黃(渤)海候鳥棲息地(第一期)成功列入《世界遺產名錄》，成為全球第二塊潮間帶濕地遺產、中國第一處濱海濕地類型世界自然遺產，標志著我國世界遺產從陸地走向海洋。

“中國黃(渤)海候鳥棲息地”系列提名地由16處候鳥棲息地組成，第一期地位于鹽城市，主要由潮間帶灘涂和其他濱海濕地組成，是“東亞—澳大利西亞”遷徙路線上的關鍵樞紐，是全球數以百萬遷徙候鳥的停歇地、換羽地和越冬地，總面積18.64萬公頃，占16處提名地總面積的42%。

通過視頻，聯合國教科文組織世界遺產中心主任梅希蒂爾德蘿絲勒感謝江蘇和鹽城所作出的承諾和努力：“中國在全球生物多樣性保護工作中處于領導地位，鹽城黃海濕地為全球生物多樣性保護合作樹立了成功的典范。”

省委書記婁勤儉、省長吳政隆也分別對保護鹽城黃海濕地世界遺產作出了重要批示。世界自然保護聯盟主席章新勝等國際組織領導及代表也紛紛發來賀信。

“后申遺時代”，傳承和保護是重大課題

鹽城是一座被濕地環繞的城市，最顯著的特點是空間大，陸域有1.7萬平方公里的土地，海域有1.9萬平方公里的海洋。黃海濕地對于候鳥而言，有著不可替代的生態地位和棲息功能。

良好的生態是城市發展的亮麗名片，鹽城珍惜大自然賜予的生態財富，更愿意主動承擔更多保護濕地的職責和使命。曹路寶說：“為更好地保護這片濕地，我們做出非常艱難的抉擇，放棄已經依法得到國家批準的條子泥、高泥和東沙區域百萬畝灘涂的圍墾計劃，將這些區域作為鳥類的棲息地，嚴格保護起來，這其中付出的經濟代價可想而知，但這一做法得到國際社會的廣泛認可。”

這種認可，在關鍵時刻起到了重要作用。

“之前，我國的世界自然遺產都在‘陸上’，全球第一塊潮間帶類型的濱海濕地瓦登海為三國聯合申報，我們難以借鑒，同時，我們與韓國、朝鮮同處黃(渤)海生態區域，韓國一直致力于自然遺產的研究和申報，如果其搶先一步申報成功，我們只能作為韓國的拓展。”回憶起去年的今天，帶領申遺團隊前往阿塞拜疆參加世界遺產大會的經歷，曹路寶感慨：艱辛伴著喜悅。特別是在申報表決前，世界自然保護聯盟突然要求中國將16個申報點一起進行申報，這給申遺工作帶來很多不確定性，“當時我們的行李箱里，準備了兩份內容相反的新聞通稿。”

然而，通過積極與國家各部委、各個國際組織對接，許多國家大力支持，并主動發起修正案，最終21個成員國19個參會，除中國外，其余18個都投了贊成票。“我們用了3年不到的時間，完成了一般申請項目8年才能實現的目標。”

世界自然遺產的名片來之不易，如何科學有效地做好傳承和保護，更是一個重大課題。接下來，鹽城將加強遺產價值的探索、深化國際生態的合作，更大力度推進環境治理與濕地修復，充分保護生態的原真性和生物多樣性。同時，積極探索綠水青山向金山銀山的轉化路徑，并切實履行黃(渤)海候鳥棲息地申遺區域保護地聯盟秘書處職責，全力配合做好二期申遺，堅決扛起濕地保護的國際責任。

共保淮河安瀾，鹽城再建一個“群”

“走千走萬，不如走淮河兩岸”，這是淮河兩岸游子對家鄉美景發自肺腑的贊美。

成立淮河生態經濟帶生態環保專委會，是此次大會的重要議題之一。2018年10月6日，國務院批復同意《淮河生態經濟帶發展規劃》，淮河生態經濟帶上升為國家發展戰略。沿淮29個市、縣(市)聯合成立淮河生態經濟帶城市合作聯盟及合作辦公室。

“淮河入?？诰褪且黄瑵竦?，黃海濕地的申遺成功不僅建立在淮河水系沖刷演進而來的基礎上，同樣也離不開沿淮城市的支持，是淮河流域系統治理的重要成果。”曹路寶說，鹽城有責任牽頭組建淮河生態經濟帶生態環保專委會，與兄弟城市共守淮河安瀾。

鹽城牽頭，還有另外一個原因。曹路寶以歐洲萊茵河為例：萊茵河被譽為國際流域管理的典范，這條河一度被稱為歐洲的“下水道”，而作為萊茵河出?？诘暮商m，更是被水環境污染的問題所困擾。從20世紀50年代開始，萊茵河地區的國家開始建立合作交流機制，并明確提出由荷蘭擔任委員會永久主席國，因為荷蘭是萊茵河的出?？冢瑢ζ渲卫沓尚ё钣邪l言權，從而在歐洲形成良好的萊茵河治理效果。

“鹽城作為淮河生態經濟帶的出海門戶，在淮河流域的作用類似于荷蘭在萊茵河流域的位置。”曹路寶認為，生態是一個完整的自然系統，流域治理有著互通借鑒的意義?；春铀猩鷳B治理的成果，都將體現在淮河的下游。

令人欣慰的是，近年來，沿淮城市都倍加珍惜淮河、精心呵護淮河，系統推進環境治理、綜合開發等各項工作，共同守護生態環境的“責任田”：信陽市堅持上下游、干支流、左右岸統籌謀劃，大力推進河砂禁采、生態廊道修復等工作，實現生態效益、景觀效益和經濟效益高度融合;蚌埠市開展河湖“清四亂”、退網還湖等行動，加強淮河沿岸資源保護;淮安市建成覆蓋全流域“淮河河長體系”，打造水清岸綠的美麗淮河經濟帶……兄弟城市的共同努力，才守住一泓碧水，讓淮河在新時代煥發新的生機和活力。