牢記使命 探索網(wǎng)格化黨建引領基層治理新模式

近年來，魚峰區(qū)以提升組織力為重點，以服務民生為主線，以“一張網(wǎng)格精細覆蓋、一個平臺指揮調(diào)度、一面黨旗引領治理”的模式，扎實開展黨建引領基層多元化治理工作，取得 “1+1+1>3”的治理成效。

下足繡花功夫，“地理網(wǎng)格”精細覆蓋

一是做好頂層設計。區(qū)委成立網(wǎng)格化社會管理領導小組，先后出臺《魚峰區(qū)加強和創(chuàng)新社會管理工作實施方案》《魚峰區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化管理實施方案》等指導性文件，全面部署全區(qū)網(wǎng)格化社會管理工作。

二是細化網(wǎng)格單元。城區(qū)街道、社區(qū)、社區(qū)中的單元網(wǎng)格分別作為一級、二級、三級、四級網(wǎng)格。依托數(shù)字地理信息系統(tǒng)，綜合考慮住戶情況、居民素質(zhì)、治安狀況、交通走向等要素，以200-300戶，600-900人為標準劃分單元網(wǎng)格，將7個街道、49個社區(qū)劃分成314個單元網(wǎng)格，把轄區(qū)內(nèi)市場、學校、機關事業(yè)單位和兩新組織全部納入，網(wǎng)格間有機銜接、不留空白、不交叉重疊。

三是確定巡查職責。網(wǎng)格內(nèi)設一名網(wǎng)格長，一崗多職(網(wǎng)格管理信息員、政策法規(guī)宣傳員、社情民意信息員、維護穩(wěn)定安全員、鄰里糾紛調(diào)解員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員等職責)。核心任務是到網(wǎng)格內(nèi)巡查，除完成社區(qū)分管業(yè)務工作外，負責本網(wǎng)格的信息收集(記錄民情日記)、便民服務、簡易問題處理等。目前，全區(qū)共建立了832人的專職網(wǎng)格員隊伍，有力保障網(wǎng)格化治理工作的開展。

12網(wǎng)格聯(lián)盟——把支部建在網(wǎng)格上

打造信息硬核，“數(shù)字網(wǎng)格”指揮調(diào)度

一是建立信息系統(tǒng)。先后投入2800余萬元，創(chuàng)建網(wǎng)格化社會管理服務信息系統(tǒng)，建立各網(wǎng)格內(nèi)人、事、地、物、組織等信息的基礎數(shù)據(jù)信息庫，安裝黨建、綜治、城管、計生等功能模塊，通過網(wǎng)絡光纖、“社管通”移動終端等技術，實現(xiàn)信息系統(tǒng)對行政區(qū)域的全覆蓋。

二是成立指揮中心。成立區(qū)網(wǎng)格化信息聯(lián)動指揮中心，落實13個事業(yè)編制，抽調(diào)精兵強將，負責網(wǎng)格化社會服務信息系統(tǒng)業(yè)務處理、指揮、協(xié)調(diào)及督查工作。

三是實現(xiàn)快速響應。構建“城區(qū)—街道—社區(qū)—網(wǎng)格”四級高效聯(lián)動的管理格局，網(wǎng)格長按照“出門一把抓，回來再分家”的原則，對一般性工作現(xiàn)場處理或接單帶由社區(qū)協(xié)調(diào)處理，對需要街道或區(qū)直職能部門處理的，則通過移動手持終端，“一鍵式”上報。如天和社區(qū)網(wǎng)絡員在巡查中發(fā)現(xiàn)樹木被蟲蟻侵蝕，并危害居民安全的情況，立即通過手持終端向區(qū)聯(lián)動指揮中心報告，指揮中心根據(jù)情況批轉(zhuǎn)綠化所等部門處理并規(guī)定處理期限，綠化所在規(guī)定期限內(nèi)處理案件，最后由網(wǎng)格員現(xiàn)場核查處理情況并上報聯(lián)動中心。2019年1-9月，全區(qū)共受理、處置民生訴求事項40020件，按期辦結38249件，辦結率達95.57%，群眾滿意率95%以上。

建立基層群眾即知即報、職能部門即悉即辦的黨群聯(lián)動體系

把握黨建規(guī)律，“支部網(wǎng)格”引領治理

一是把支部建在網(wǎng)格上。在現(xiàn)有劃分的網(wǎng)格基礎上，聯(lián)合小區(qū)業(yè)主委員會、業(yè)主監(jiān)督委員會、物業(yè)服務機構、轄區(qū)單位等黨組織，成立“紅旗網(wǎng)格黨支部”，確保每個網(wǎng)格都有支部專門負責。目前已經(jīng)成立網(wǎng)格黨支部154個，橫向以黨支部書記+物業(yè)黨組織黨員+網(wǎng)格員+在職黨員模式開展活動，縱向以“社區(qū)黨委—紅旗網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—網(wǎng)格黨員”模式運行。

社區(qū)網(wǎng)格員下戶宣傳

二是把網(wǎng)格黨員聚起來。摸清網(wǎng)格內(nèi)所有黨員的底數(shù)，將轄區(qū)所有黨員登記造冊，網(wǎng)格內(nèi)實行“3+X”的紅色力量設置模式，“3”代表工作力量，包括1個黨支部、1名黨建指導員、1名社區(qū)網(wǎng)格員;“X”代表網(wǎng)格內(nèi)各領域黨員力量。通過這一模式，把各行業(yè)各領域黨員凝聚起來，動員黨員居住在網(wǎng)格、服務在網(wǎng)格、奉獻在網(wǎng)格，實現(xiàn)轄區(qū)居民自治。

三是把網(wǎng)格事務管好來。以網(wǎng)格化社會管理服務信息平臺系統(tǒng)為基礎，通過網(wǎng)格員、樓道心愿墻、網(wǎng)格微信群等多個渠道，實現(xiàn)信息采集“多端合一、多線合一”，以“集成資源”推動基層治理工作。柳石路3號一中教師宿舍有7棟樓，100多戶，自一中學校整體搬遷后，該宿舍區(qū)成為“三無小區(qū)”，電動車電瓶被盜等治安事件屢有居民投訴，通過網(wǎng)絡反饋、網(wǎng)格員信息收集等，網(wǎng)格黨支部及時拿出對策，推動成立自管小組，對小區(qū)進行自我管理，向政府申請安裝了一套車輛出入識別系統(tǒng)，極大地改善了小區(qū)的治安狀況。