牢記使命 探索網格化黨建引領基層治理新模式

近年來，魚峰區以提升組織力為重點，以服務民生為主線，以“一張網格精細覆蓋、一個平臺指揮調度、一面黨旗引領治理”的模式，扎實開展黨建引領基層多元化治理工作，取得 “1+1+1>3”的治理成效。

下足繡花功夫，“地理網格”精細覆蓋

一是做好頂層設計。區委成立網格化社會管理領導小組，先后出臺《魚峰區加強和創新社會管理工作實施方案》《魚峰區社區網格化管理實施方案》等指導性文件，全面部署全區網格化社會管理工作。

二是細化網格單元。城區街道、社區、社區中的單元網格分別作為一級、二級、三級、四級網格。依托數字地理信息系統，綜合考慮住戶情況、居民素質、治安狀況、交通走向等要素，以200-300戶，600-900人為標準劃分單元網格，將7個街道、49個社區劃分成314個單元網格，把轄區內市場、學校、機關事業單位和兩新組織全部納入，網格間有機銜接、不留空白、不交叉重疊。

三是確定巡查職責。網格內設一名網格長，一崗多職(網格管理信息員、政策法規宣傳員、社情民意信息員、維護穩定安全員、鄰里糾紛調解員、環境衛生監督員等職責)。核心任務是到網格內巡查，除完成社區分管業務工作外，負責本網格的信息收集(記錄民情日記)、便民服務、簡易問題處理等。目前，全區共建立了832人的專職網格員隊伍，有力保障網格化治理工作的開展。

12網格聯盟——把支部建在網格上

打造信息硬核，“數字網格”指揮調度

一是建立信息系統。先后投入2800余萬元，創建網格化社會管理服務信息系統，建立各網格內人、事、地、物、組織等信息的基礎數據信息庫，安裝黨建、綜治、城管、計生等功能模塊，通過網絡光纖、“社管通”移動終端等技術，實現信息系統對行政區域的全覆蓋。

二是成立指揮中心。成立區網格化信息聯動指揮中心，落實13個事業編制，抽調精兵強將，負責網格化社會服務信息系統業務處理、指揮、協調及督查工作。

三是實現快速響應。構建“城區—街道—社區—網格”四級高效聯動的管理格局，網格長按照“出門一把抓，回來再分家”的原則，對一般性工作現場處理或接單帶由社區協調處理，對需要街道或區直職能部門處理的，則通過移動手持終端，“一鍵式”上報。如天和社區網絡員在巡查中發現樹木被蟲蟻侵蝕，并危害居民安全的情況，立即通過手持終端向區聯動指揮中心報告，指揮中心根據情況批轉綠化所等部門處理并規定處理期限，綠化所在規定期限內處理案件，最后由網格員現場核查處理情況并上報聯動中心。2019年1-9月，全區共受理、處置民生訴求事項40020件，按期辦結38249件，辦結率達95.57%，群眾滿意率95%以上。

建立基層群眾即知即報、職能部門即悉即辦的黨群聯動體系

把握黨建規律，“支部網格”引領治理

一是把支部建在網格上。在現有劃分的網格基礎上，聯合小區業主委員會、業主監督委員會、物業服務機構、轄區單位等黨組織，成立“紅旗網格黨支部”，確保每個網格都有支部專門負責。目前已經成立網格黨支部154個，橫向以黨支部書記+物業黨組織黨員+網格員+在職黨員模式開展活動，縱向以“社區黨委—紅旗網格黨支部—樓棟黨小組—網格黨員”模式運行。

社區網格員下戶宣傳

二是把網格黨員聚起來。摸清網格內所有黨員的底數，將轄區所有黨員登記造冊，網格內實行“3+X”的紅色力量設置模式，“3”代表工作力量，包括1個黨支部、1名黨建指導員、1名社區網格員;“X”代表網格內各領域黨員力量。通過這一模式，把各行業各領域黨員凝聚起來，動員黨員居住在網格、服務在網格、奉獻在網格，實現轄區居民自治。

三是把網格事務管好來。以網格化社會管理服務信息平臺系統為基礎，通過網格員、樓道心愿墻、網格微信群等多個渠道，實現信息采集“多端合一、多線合一”，以“集成資源”推動基層治理工作。柳石路3號一中教師宿舍有7棟樓，100多戶，自一中學校整體搬遷后，該宿舍區成為“三無小區”，電動車電瓶被盜等治安事件屢有居民投訴，通過網絡反饋、網格員信息收集等，網格黨支部及時拿出對策，推動成立自管小組，對小區進行自我管理，向政府申請安裝了一套車輛出入識別系統，極大地改善了小區的治安狀況。