行業(yè)協(xié)會的社會功用必須正確歸位

近日，河南省餐飲與飯店行業(yè)協(xié)會(下稱“河南餐協(xié)”)同鄭州市餐飲與飯店行業(yè)協(xié)會(下稱“鄭州餐協(xié)”)的一場“掐架”備受關(guān)注。

“掐架”的起因是，鄭州餐協(xié)6月底承辦了鄭州“十佳豫菜”“十佳河南名小吃”評選，評選結(jié)果公布的第二天，河南餐協(xié)公開發(fā)布紅頭文件，直指該評選“不具有全省范圍的公認度”，并要求全省各地方餐協(xié)以后舉辦“豫菜”評審、宣傳活動，要“事先通報省餐協(xié)秘書處”。對此，鄭州餐協(xié)理直氣壯回應稱，“未更改技術(shù)標準”“與河南餐協(xié)無上下級領(lǐng)導關(guān)系”。言下之意，這場評選并無越界和不妥。

在疫情危機警報尚未徹底解除的時候，兩家餐飲協(xié)會因為一場評選而公開“掐架”，這多少讓公眾感到意外。在不少人的認知中，行業(yè)協(xié)會是政府與企業(yè)的溝通橋梁，它是為企業(yè)服務，維護行業(yè)權(quán)益的社會中介組織。今年突如其來的疫情危機，讓餐飲和酒店行業(yè)大受沖擊，雖然第二季度情況好于年初，但仍很難說已經(jīng)恢復到疫情前的正常水平。對于餐協(xié)來說，它的頭等大事，應該是做好行業(yè)內(nèi)的“服務員”，想辦法激活疫后餐飲市場，關(guān)注那些小微餐飲企業(yè)和店鋪，讓整個行業(yè)在做好疫情防控的同時，加快復工復產(chǎn)。有網(wǎng)友戲稱，如果兩家餐協(xié)非要以“掐架”的姿勢上頭條，那更希望是服務企業(yè)的手段之爭。

兩家餐協(xié)看起來爭的是“面子”，但“里子”或是實實在在的利益。眾所周知，企業(yè)加入行業(yè)組織都需繳納一定的會費，行業(yè)組織也多通過舉辦一些評獎活動來增強自己在行業(yè)內(nèi)的影響力和權(quán)威性。反過來，當這些評獎等活動能為相關(guān)企業(yè)帶來明顯利益或產(chǎn)生一定的社會影響力時，則會進一步加大企業(yè)入會的動力，如此形成正向循環(huán)。河南餐協(xié)為一場評選而發(fā)紅頭文件，其負責人聲稱的“太敏感”，是否也是利益的奶酪被動了之后的真實反應?畢竟，河南省商務廳的數(shù)據(jù)顯示，2018年，鄭州一個市的餐飲收入位列全國第四，占河南省餐飲全行業(yè)收入的近四分之一。鄭州餐協(xié)這場聲勢不小的評選，很難說不會對既有的利益格局構(gòu)成影響。

值得指出的是，在2015年中央部署行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤以來，包括餐飲協(xié)會在內(nèi)的行業(yè)協(xié)會都絕不應該有任何行政管理的職能，也不應再作為行政管理機構(gòu)的助手而存在。河南省發(fā)改委、民政廳也于今年4月印發(fā)全面推開“二政府”脫鉤工作的相關(guān)文件，文件顯示，河南餐協(xié)已與原主管單位河南省商務廳脫鉤。不過，在兩家餐協(xié)的這場“掐架”中，卻仍能看出一些行政化色彩。無論是紅頭文件發(fā)聲的陣勢，還是行政部門的辦事方式，都讓人對涉事協(xié)會脫鉤改革是否到位心存疑問。

其實，對于豫菜來說，何為“十佳”，消費者會用實際行動做出選擇，任何組織和機構(gòu)都沒有最終定義權(quán)。同理，對于行業(yè)協(xié)會來說，何謂行業(yè)內(nèi)“服務員”，企業(yè)也自會給出答案。事情發(fā)酵后，鄭州餐協(xié)和河南餐協(xié)的有關(guān)負責人均統(tǒng)一口徑稱這場“掐架”是“一場誤會”，是“自己人的事”。沖突或許能被平息，但暴露出的問題不能不了了之。行業(yè)協(xié)會從形式上脫鉤到本質(zhì)上脫鉤，成為真正服務于企業(yè)發(fā)展、增益于行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的社會團體，看來仍有不短的路要走。