南京國五條細則解讀

關于公布南京市2013年度新建商品住房價格控制目標相關問題的解讀口徑

(2013年3月31日)

一、問：新建商品住房價格控制目標計算的參照標準是什么?

答：新建商品住房價格控制目標，采用當年度城鎮居民家庭人均可支配收入的實際增幅，作為公布的房價控制目標的數值依據。考慮了物價因素，城鎮居民家庭人均可支配收入客觀全面地反映了家庭支付能力的實際情況和變化水平，它和房價存在較為直接的因果關系，能夠直觀反映廣大購房者的購房能力。作為房價控制目標的參照數據，容易被社會各界理解和接受。新建商品住房價格、收入等以國家統計部門發布的統計數據為依據。

二、問：新建商品住房價格控制目標如何理解?

答：制定和公布南京市年度新建商品住房價格控制目標，是堅決貫徹落實《國務院辦公廳關于繼續做好房地產市場調控工作的通知》(國辦發號)精神的具體體現，符合國家要求，切合南京實際，可操作，易理解。下一步，我們將通過增加普通商品住房及用地供應、堅決抑制投資投機性購房需求、加快保障性安居工程規劃建設、加強市場監管等舉措，確保2013年新建商品住房價格漲幅低于城鎮居民家庭人均可支配收入的實際增幅。

三、問：南京市如何進一步完善現行住房限購措施?

答：我市屬于已實施限購措施的省會城市，繼續嚴格執行商品住房限購措施，符合國家2011年出臺的限購政策，是貫徹落實“新國五條”的具體要求。我們將不折不扣地認真執行國家有關住房限購的文件精神：一是堅決貫徹“新國五條”關于住房限購的主要精神，繼續嚴格執行我市住房限購措施。二是市各有關部門要密切配合，相互把關，確保執行政策不走樣，落實措施嚴格到位。三是進一步加強房地產市場監管，規范商品住房銷售秩序。要求各房地產開發企業加強內部管理，做好對銷售人員和購房群眾的宣傳、教育和引導，對于介紹和引導購房者規避限購政策的行為，要嚴肅處理;對于教唆、參與、協助購房人違反限購政策的，樓盤要暫停銷售，企業要停業整頓，個人要堅決清退。同時，要加強房地產中介市場的專項治理，重點查處房地產中介機構和經紀人員教唆、協助購房人偽造證明材料，規避限購措施，騙取購房資格的違法違規行為;對涉案房地產中介機構和經紀人員，責令停業整頓;情節嚴重的，依法吊銷營業執照和經紀執業證書;涉嫌犯罪的，按照規定移送司法機關追究其刑事責任。四是我們倡導理性的住房消費，正確解讀限購政策，正面引導市場行為，共同維護穩定有序的房地產市場。

四、問：區劃調整后，高淳、溧水如何執行限購?

答：我市的限購政策，嚴格執行國辦發〔2011〕1號和蘇政辦發〔2011〕9號文件精神，具體執行標準和內容仍然嚴格按照寧政辦發〔2011〕17號文件認真落實。考慮到高淳、溧水兩個新區的機構人員、運作模式、政策體系等尚在調整之中，兩個新區房產信息尚未整合到位，尚不具備執行限購的條件。目前，高淳、溧水的房地產市場運行基本平穩，市場管理基本規范。

五、問：嚴格控制新建商品住房價格上漲的具體措施有哪些?

答：嚴格控制商品住房價格上漲，確保年度新建商品住房價格控制目標的實現，采取的主要措施有：一是加大普通商品住房用地供應，優先保證保障性住房(含公共租賃房、拆遷安置房)、危舊房改造安置住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地供應，2013年南京市區商品住房用地計劃供應400公頃，與2012年持平，滿足合理的住房需求。二是加大保障性住房建設力度。完善教育、交通、醫療等公建配套設施，確保邁皋橋、花崗、岱山、上坊四大片區保障房年底基本交付使用。抓好今年保障性住房新開工建設300萬平方米、竣工500萬平方米的任務;全面推進城中村、危舊房改造，全年完成190萬平方米的城中村和65萬平方米危舊房的改造任務，加大保障性限價商品房的有效供應;完善保障房分配管理制度，健全保障性住房申請家庭經濟狀況審核機制，嚴格準入退出，同時加大信息公開力度，確保公平分配;積極發揮保障性住房解決中等偏低收入家庭住房困難和有效平抑房價的重要作用。三是繼續嚴格執行差別化信貸、稅收政策和住房限購政策，合理引導住房需求，抑制投資、投機性購房需求。四是加強房地產市場監管和住房價格動態監測，全市新建商品住房上市必須明碼標價、“一套一標”，同時積極抓好住房價格申報工作，申領預售許可證必須申報價格，且開盤價格應與申報價格一致，申報價格3個月內不得調高，3個月后需要調高的必須重新申報。五是加強房地產市場監測分析，加強社會輿論的正面引導，有效維護我市房地產市場持續平穩健康的發展。

六、問：對已提交預申請的二手房交易案件如何處理?

答：3月份，“新國五條”出臺后，全市二手房交易案件激增，我市采取各種舉措，加班加點、積極應對。目前已消化處理了總量的三分之一，剩余已開具預收據的二手房交易案件，我們將力爭在4月底前辦理完畢，請大家放心。感謝廣大市民對我們工作的理解、支持和配合!