國內(nèi)國際雙循環(huán)暢通 中國經(jīng)濟(jì)方能“氣血充盈”

近日，習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上強(qiáng)調(diào)，我們必須集中力量辦好自己的事，充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這不僅是在疫情沖擊下做好經(jīng)濟(jì)工作、確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的重要方法，而且是百年未有之大變局下，助推中國經(jīng)濟(jì)“育新機(jī)、開新局”并贏得國際競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。

無論是應(yīng)對新冠肺炎疫情仍在世界肆虐蔓延而導(dǎo)致的外需萎縮，還是應(yīng)對世界百年未有之大變局帶來的外部嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，集中精力辦好自己的事情，充分用好世界第二大經(jīng)濟(jì)體和國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，苦練“發(fā)展內(nèi)功”，都是唯一正確的選擇。但關(guān)鍵要看這個(gè)“發(fā)展內(nèi)功”的功夫高低。而決定這個(gè)功夫高低的關(guān)鍵則是能否真正形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，從而做到國內(nèi)大循環(huán)帶動國際大循環(huán)，國際大循環(huán)促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)的暢通互動。

正像氣血通暢決定人的健康和壽命一樣，經(jīng)濟(jì)循環(huán)通常決定著經(jīng)濟(jì)的健康和發(fā)展能力。因此，我們強(qiáng)調(diào)“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”，就是要自覺立足社會主要矛盾新變化，充分發(fā)揮好14億人口的美好生活需要所匯集成的超大國內(nèi)市場規(guī)模優(yōu)勢，打通中國經(jīng)濟(jì)存在的“供需梗阻”，從而確保社會再生產(chǎn)的生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)暢通，不斷增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。

鑒于我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元及恩格爾系數(shù)低于30%，尤其是超過4億人口的中等收入人群的形成并不斷壯大，人民美好生活需要的內(nèi)涵不斷豐富。人民不僅對物質(zhì)文化生活需要提出更高要求，而且期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境等。與人民美好生活需要匯集而成的超強(qiáng)國內(nèi)需求和超大國內(nèi)市場相比，中國經(jīng)濟(jì)存在的結(jié)構(gòu)性“供需梗阻”，嚴(yán)重影響中國經(jīng)濟(jì)的循環(huán)暢通，進(jìn)而損害中國經(jīng)濟(jì)效率，衰竭經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。

要消除這些結(jié)構(gòu)性“供需梗阻”，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，需要采取更加積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策以維持必要的需求張力，進(jìn)而確保“六穩(wěn)”和“六保”等基礎(chǔ)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但最重要的還是要從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法、定政策，通過去除沒有需求的無效供給，創(chuàng)造適應(yīng)新需求的有效供給，打通供求渠道，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系的動態(tài)均衡。唯有如此，中國經(jīng)濟(jì)才能“氣血充盈”，激發(fā)活力、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，說到底最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。講最終目的是滿足需求，就是要深入研究市場變化，理解現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求，在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力進(jìn)而破解發(fā)展不平衡、不充分難題中更好滿足人民美好生活需要。

講主攻方向是提高供給質(zhì)量，就是要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念要求，不斷鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，最大限度地減少無效供給，擴(kuò)大有效供給，著力提高整個(gè)供給體系質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。

講根本途徑是深化改革，就是要完善市場在資源配置中起決定性作用的體制機(jī)制，繼續(xù)深化行政管理體制改革，打破壟斷，健全要素市場，改善營商環(huán)境，使價(jià)格機(jī)制真正引導(dǎo)資源配置，同時(shí)要有力保護(hù)包括知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的各類財(cái)產(chǎn)權(quán)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，激勵(lì)創(chuàng)新，進(jìn)而不斷增強(qiáng)微觀主體內(nèi)生動力，提高盈利能力，提高勞動生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率和潛在增長率。

我們強(qiáng)調(diào)“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”，并不是要搞自我封閉的“全能型”經(jīng)濟(jì)體系，而是要更加深入地融入全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供求鏈，推動構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)帶動國際大循環(huán)，國際大循環(huán)促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)的新發(fā)展格局。

講國內(nèi)大循環(huán)帶動國際大循環(huán)，是因?yàn)橹袊鳛榘l(fā)展最快的世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最具需求潛力世界市場，本身就是驅(qū)動世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。一方面，國內(nèi)大循環(huán)暢通帶來的中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和人民收入水平的持續(xù)提高，必然導(dǎo)致進(jìn)口增加并幫助世界其他國家釋放過剩產(chǎn)能，從而帶動其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，促進(jìn)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)增長。另一方面，中國通過深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，帶動沿線國家實(shí)現(xiàn)“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”，進(jìn)而促進(jìn)沿線國家乃至世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。尤其要在開發(fā)好國內(nèi)市場的同時(shí)，積極對接暢通國際市場，不僅要繼續(xù)加強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)合作，加快國際物流體系建設(shè)，保障國際貨運(yùn)暢通，而且要保持與主要貿(mào)易國的溝通交流，協(xié)商解決供應(yīng)鏈順暢運(yùn)行面臨的難題，共同維護(hù)國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。