私放“黑煤”成風 整治煤炭運銷亂象需根除利益鏈

昨日(7月30日)，媒體的一篇調查報道披露了陜西榆林橫山區私放“黑煤”猖獗的現實。

據披露，榆林市橫山區專責查驗運煤車輛是否帶有煤檢票的煤炭計量站，目前仍處于新老站長對抗之中。新任主持工作的副站長張某因開展工作受阻，向媒體自揭黑幕。這個曾想好好整治轄區內煤炭運銷亂象的老交警，上任一年后，來自各方的阻力讓他“在朋友面前大哭了一場”。

從張某反映的情況看，橫山區這個煤炭計量站真夠亂的。老站長任新職之后，仍通過自己人把持原單位的公章和財務;副站長帶隊查煤，隨查隨放，然后給一起查驗的員工分錢;被張某堅持處理了的員工凌晨給他打電話謾罵……而所有問題的焦點，其實都聚集在私放“黑煤”上。只要明白“黑煤”能夠帶來“黑錢”，就會對此地的煤炭運銷亂象獲得一個清晰的認知。

“黑煤”的利益究竟有多大?據介紹，按照目前的煤炭價位，煤礦銷售每噸煤要繳納稅費70多元。正常運煤車一車拉30多噸，一車“黑煤”偷逃的稅款就有兩千多元。若是超載運輸，那就更多了。權威數據顯示，2019年，橫山區煤炭產量為1600多萬噸。這中間，究竟有多少煤炭被以“黑煤”的方式運出?或者說，“黑煤”是不是壓根兒就沒有納入統計數據?

煤管計量人員私放“黑煤”的現象并非虛言，甚至常以窩案形式爆發。查閱中國裁判文書網就能發現，2018年和2019年，榆林市府谷縣、神木市(縣級市)先后各查處一樁計量站人員私放“黑煤”窩案，其中府谷縣煤管站紅草溝計量站17人被判犯受賄罪;神木市煤管站李家畔計量站12人被判犯受賄罪。

報道提及，有人告訴張某，因為堅持查“黑煤”，這一年他“至少損失幾百萬元”。這也讓人從一個側面窺見私放“黑煤”獲利之豐。

目前還不清楚此事更詳盡的情形，但至少可以知道，當地在煤炭運銷上已經形成了一條緊密的利益鏈。也正因此，新官上任的張某難以推動，甚至連自身安全都無法保障。據報道，今年1月20日，張某帶隊查扣“黑煤”車時，曾遭人駕車沖撞，險些出事。

煤炭運銷亂象叢生，“黑煤”猖獗，而專責的監管機構卻一團亂賬，這也未免讓人生疑，當地的主管部門干什么去了?紀檢監察機構呢?且不說查“黑煤”，一個單位調整領導，為何遲遲辦不了財務移交?單位公章為何能夠被私人拿走而無人過問?

監管的失靈或許是因為懶政、怠政，但更深層次的原因恐怕仍在于利益，所有這些亂象背后，是不是存在一個各方勾結串聯撈黑錢的系統?黑金的下面，有沒有權力的潰敗?

當所有這些監管體系均無法正常運轉的時候，僅僅靠一兩個憑個人血氣支撐的孤膽英雄，顯然不可能徹底澄清這一灘污濁的黑水，更不要說徹底扭轉風氣了。

張某已經公開向媒體披露了相關信息，期待有關部門、更高層級的機構能夠聽到這個舉報，并真正從公共利益出發，介入調查處理，徹底規范煤炭運銷秩序。(龍之朱)