民法典變成綠色金融建設(shè)新起點

建設(shè)社會主義生態(tài)文明，其中分量很重的一項工作就是調(diào)整經(jīng)濟活動與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。綠色金融，就是金融活動本身及其所支持的符合環(huán)保和生態(tài)原則的項目、活動，斷絕那些污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目和活動的資金供給。基于金融在生態(tài)、經(jīng)濟、社會循環(huán)中的特殊地位，環(huán)保型的綠色金融制度已成為生態(tài)文明建設(shè)的重要手段和工具。鑒于以往在綠色金融建設(shè)中存在的責任缺失和系統(tǒng)性不足，民法典以規(guī)定相應責任的方式為金融系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境法律關(guān)系提供了制度支撐，以規(guī)范調(diào)整金融機構(gòu)運行的方式，成為綠色金融建設(shè)的新起點。

金融行為是民事行為的重要構(gòu)成，民法典所規(guī)范和調(diào)整的民事行為與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之間的關(guān)系當然也包括了金融運行與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，并以此為基本的出發(fā)點，形成一系列行為規(guī)范。

首先，民法典以法律方式明確金融系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間的關(guān)系。民法典總則第九條規(guī)定：民事主體從事民事活動，應當有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境。該規(guī)定是人與自然和諧共生的綠色發(fā)展觀在民事行為領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。作為民事活動之一，金融活動的主體必須對生態(tài)環(huán)境履行保護的基本義務(wù)。民法典確立民事行為與生態(tài)環(huán)境之間的法律關(guān)系，以此指導、約束民事行為，把節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境與公平、誠實、信用等原則一起列入民事法律基本準則范疇，在物權(quán)、合同、侵權(quán)責任等各編都對綠色責任義務(wù)關(guān)系進行明確和規(guī)定，由此形成一個完整的體系。

民法典合同編第五百零九條第三款規(guī)定：當事人在履行合同過程中，應當避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)。金融活動應該以此作為金融交易成立的前提，將環(huán)境責任落實在具體的金融行為的整個過程，把生態(tài)環(huán)境保護與金融活動緊密結(jié)合，科學、有效地反映生態(tài)環(huán)境價值，把生態(tài)環(huán)境價值作為金融投融資行為決策和價值評估的必備項。

在此意義上，民法典是綠色金融發(fā)展的法律基礎(chǔ)。民法典明確了金融活動的法律后果，從法律角度指出了金融資金運行對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的影響的法律關(guān)系，并以責任的方式加以固定，形成金融機構(gòu)要對其資金運行所導致的環(huán)境影響承擔責任的制度，從而構(gòu)成完整的綠色金融管理與激勵機制系統(tǒng)。

因此，民法典為綠色金融的改革提供了方向指引和基本依據(jù)。在生態(tài)文明價值觀的指引下，民法、環(huán)境法和金融法結(jié)合形成的系統(tǒng)合力，是提升國家生態(tài)環(huán)境治理能力和促進創(chuàng)新治理體系建設(shè)的可行之路。