嚴格限制農用地轉為建設用地 保護農用地

《中華人民共和國民法典》在十三屆全國人民代表大會三次會議表決通過、自2021年1月1日起施行。民法典包羅萬象，被譽為“社會生活的百科全書”。中國建設報特推出“一典一點看”專欄，帶您了解民法典中與住房和城鄉建設領域相關的知識點。

【今日“一點”】

保護農用地

近期聯合國的研究報告發出預警，今年共有25個國家面臨嚴重饑餓風險，世界瀕臨至少50年來最嚴重的糧食危機。而在新冠肺炎疫情和洪澇災害的雙重影響下，中國人也把目光投向了“米袋子”。要維護糧食安全，首先要保證耕地。今天我們就來看民法典中國家對耕地實行特殊保護的這“一點”。

【法律條文】

中華人民共和國民法典第二百四十四條規定：

國家對耕地實行特殊保護，嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量。不得違反法律規定的權限和程序征收集體所有的土地。

【條文釋義】

本條是關于保護耕地、禁止違法征地的規定。

我國地少人多，耕地是寶貴的資源，且后備資源貧乏，如何保護我國寶貴的耕地資源，并合理利用，關系中華民族的生存。根據土地管理法等法律、行政法規的有關規定，有關耕地保護的基本政策是：1. 嚴格控制耕地轉為非耕地。2. 國家實行占用耕地補償制度。3. 永久基本農田保護制度。4. 其他。例如：(1)保證耕地質量。(2)非農業建設的用地原則是，必須節約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地;可以利用劣地的，不得占用好地。(3)禁止閑置、荒蕪耕地。(4)開發未利用土地。(5)土地復墾。

依照憲法、土地管理法等有關法律規定，征收土地的條件與程序是：1. 征收土地必須是為了公共利益的需要。2. 征地是一種政府行為，是政府的專有權利，其他任何單位和個人都沒有征地權。3. 必須依法獲得批準。4. 必須予以公告并聽取相關主體的意見。5. 必須依法對被征地單位進行補償。6. 征地補償費用的情況要向集體組織成員公布，接受監督。

因此，法律、行政法規對于保護耕地、征收土地都有明確的規定。征收農村土地，應當按照特殊保護耕地的原則，依照法律規定的權限和程序進行，切實保護耕地，保護農民利益，保障社會安定和經濟的可持續發展。