大連九部門：疫情之下幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房租壓力

今年以來，受新冠肺炎疫情影響，大連市服務業小微企業和個體工商戶經營面臨嚴峻挑戰，房屋租金成本壓力尤為突出。

為統籌推進大連市新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，重點幫扶全市服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力，近日，大連市發展改革委會同市財政局、市住房城鄉建設局、市商務局、市國資委、市場監管局、市金融局、市稅務局、人民銀行大連中心支行九部門積極籌劃，共同研究，聯合出臺了《關于應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。《實施方案》從房屋租金政策、財稅優惠政策、金融支持力度和穩定房屋租賃市場等方面制定了具體的幫扶措施，將對有效緩解大連市服務業小微企業和個體工商戶經營壓力起到積極作用。

《實施方案》提出，國有房屋租賃相關主體要帶頭履行社會責任、主動幫扶小微企業和個體工商戶;鼓勵非國有房屋租賃相關主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失;金融機構視需要給予適當支持。有關房屋租金減免和延期支付的政策將優先幫扶受疫情影響嚴重、經營困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓、中介、家政、影院劇場、美容美發等行業的小微企業和個體工商戶。

《實施方案》明確，對部分房屋實施租金減免，對承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶，通過退還已繳納租金、減免當期租金或延長租期等方式，免除3個月房屋租金。鼓勵非國有房屋出租人考慮承租人實際困難，雙方平等協商減免或延期、分期收取房屋租金，或者延長房屋租期。

《實施方案》完善優化了財稅優惠政策。一是已享受市財政幫扶小微企業復工復產資金的服務業小微企業和個體工商戶，可將幫扶資金用于支付房屋租金等成本性支出。二是年內為服務業小微企業和個體工商戶免除1個月及以上租金的出租人，減半征收本年第二季度至第四季度免除租金房產的房產稅和城鎮土地使用稅。三是年內將受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業暫時失去收入來源的個體工商戶納入創業擔保貸款支持范圍。符合條件的小微企業和個體工商戶可依規申請創業擔保貸款，財政部門給予相應貼息。

《實施方案》同時提出，積極加大金融支持力度：一方面對實際減免房屋租金的出租人，引導國有銀行業金融機構視需要年內給予基于房屋租金收入的優惠利率質押貸款支持。另一方面，對還款困難的服務業小微企業和個體工商戶，根據相關主體申請給予一定期限的臨時性延期還本付息安排，延長還本付息日至2021年3月31日，并免收罰息。

為有效穩定房屋租賃市場，《實施方案》明確各級政府及相關部門建立健全房屋租賃糾紛調處機制，引導租賃雙方協商解決因疫情引發的租賃糾紛，幫扶服務業小微企業和個體工商戶渡過難關。鼓勵將國有房屋直接租賃給服務業小微企業和個體工商戶。

此外，《實施方案》規定可享受政策扶持的承租主體為在大連市注冊登記的服務業類小微企業和各類個體工商戶。其中優先幫扶受疫情影響嚴重、經營困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓、中介、家政、影院劇場、美容美發等行業的小微企業和個體工商戶。值得一提的是，《實施方案》中所提小微企業的認定標準以納入“遼寧小微企業名錄系統”的企業為準，企業可登錄系統(網址http://xwqy.lngs.gov.cn)自行查詢小微企業信息。