人民日報：發展社會救助 兜底保障民生

社會救助事關困難群眾基本生活和衣食冷暖，關系民生、連著民心，是保障基本民生、促進社會公平、維護社會穩定的兜底性、基礎性制度安排，是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，也是我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現。 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于改革完善社會救助制度的意見》，部署6方面25項改革任務，要求用2年左右時間健全分層分類、城鄉統籌的中國特色社會救助體系，到2035年實現社會救助事業高質量發展。

民生無小事，枝葉總關情。在消除貧困、改善民生、實現共同富裕的過程中，總有一部分群眾因身體、能力或其他原因陷入貧困，依靠自身努力無法擺脫困境。他們是防止返貧致貧的重點人群。黨和政府必須對他們格外關注、格外關愛、格外關心，牽掛他們的疾苦，聽取他們的訴求，幫助他們排憂解難。改革完善社會救助制度，目的就是要進一步健全社會救助體系，優化社會救助體制機制，切實兜住兜牢基本民生保障底線，實現弱有所扶、困有所助、難有所幫，讓困難群眾共享改革發展成果，生活更加幸福美滿。

人民有所呼，改革有所應。各級黨委和政府必須站在困難群眾的立場，在更高起點、更高層次、更高目標上加快推進社會救助制度改革創新，打造多層次救助體系;必須懷著大愛之心、愛民之心，把社會救助這項事業切實辦好，從多個方面為困難群眾提供兜底保障，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。要完善最低生活保障制度，對老弱病殘等缺乏勞動能力的貧困人口，綜合運用基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助等措施，編織一張基本民生兜底保障安全網，使他們生活得到保障、心里充滿溫暖。

政策已明晰，關鍵在落實。社會救助關乎困難群眾最關心最直接最現實的利益問題，直接同老百姓見面、對賬，要經得起檢驗。各級黨委和政府要充分認識改革完善社會救助制度的重大意義，堅持問題導向，堅持改革創新，立足當地實情，采取切實舉措，不折不扣地把黨中央對困難群眾的關懷落細落實落到位。要深化“放管服”改革，建立完善主動發現機制，暢通求助渠道，優化救助程序，加快服務轉型升級，打造精準救助、高效救助、溫暖救助、智慧救助。要加強協同配合，落實部門責任，強化政策銜接，推進救助信息聚合、救助資源統籌、救助效率提升。要關心關愛基層干部，建立容錯糾錯機制，營造為民干事的良好氛圍，激勵干部擔當作為，真正打通社會救助政策落實的“最后一公里”，確保困難群眾求助有門、受助及時。

“民惟邦本，本固邦寧。”改革完善社會救助制度是黨中央的重大決策部署，是鞏固脫貧攻堅成果、銜接鄉村振興戰略的重大制度安排。各級黨委和政府要貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署，堅持人民至上，厚植為民情懷，提高政治站位，強化責任擔當，切實履行兜底民生保障的主體責任，及時準確了解困難群眾所思所盼所憂，用心用情用力推進社會救助制度改革創新，做實做深做細各項社會救助工作，切實保障好困難群眾的基本生活，不斷增強他們的獲得感、幸福感、安全感。