肖鋼“曲江報告”：構建中國海外投資權益保護體系

中國金融四十人論壇(CF40)資深研究員肖鋼日前發布“曲江報告”——《構建我國海外投資權益保護體系》。他表示，要努力增強海外投資權益保護體系的整體性、系統性與有效性。

肖鋼是在首屆中國金融四十人“曲江論壇”上發布這份報告的。他說，隨著我國對外投資規模不斷擴大，海外投資權益保護的重要性、緊迫性日益凸顯。近年來，我國海外投資保護工作取得顯著成效，同時也應看到，我國投資權益保護制度的整體性、系統性、協同性還不夠，還不能完全適應當前和未來我國對外投資發展的新形勢。

該報告設計構建了一個符合中國實際的海外投資權益保護框架，即以法律規則為基礎，以三支力量(政府力量、多邊組織力量、民間力量)為支撐，多種權益保護工具協調運用。

具體而言，一是充分利用雙邊投資協定。為充分反映我國在世界經濟一體化背景下國際投資領域的新情況和新關切，應盡快“升級”我國早期簽署的雙邊投資協定，并積極與“一帶一路”沿線國家進行商簽，擴大覆蓋面。

二是妥善應對經濟制裁和安全審查。要充分重視對外溝通、巧妙化解壓力，切實加強企業合規體系建設。

三是加強領事保護。隨著我國企業“走出去”和“一帶一路”倡議的實施，領事保護越來越重要。要完善領事保護立法，加強預警機制建設，并提升企業能力和形象。

四是推進政策性海外投資保險制度建設。建議加快投資保險立法，提升代位追償能力;加大產品與服務創新力度;加大宣傳培訓力度，擴大海外投資保險覆蓋面。

五是充分利用國際多邊組織力量。增強我國在多邊組織的話語權;學習借鑒多邊組織經驗;充分利用國際仲裁機制。

六是健全海外民間安保體系。要加強政策引導和支持;完善風險信息采集和共享機制;建立海外安保預警機制等。(完)