社會救助法草案:擬建突發(fā)公共事件困難群眾救助機(jī)制

由民政部、財(cái)政部起草的《中華人民共和國社會救助法(草案征求意見稿)》已在民政部官網(wǎng)公布，征求社會各界意見。草案征求意見稿明確提出，未就業(yè)社會救助對象不得無理拒絕合適工作以及國家擬建立突發(fā)公共事件困難群眾救助機(jī)制等內(nèi)容。

草案征求意見稿明確，社會救助對象包括：低保家庭、特困人員、低收入家庭、支出型貧困家庭、受災(zāi)人員、生活無著的流浪乞討人員、臨時(shí)遇困家庭或者人員、需要急救但身份不明或者無力支付費(fèi)用的人員以及省區(qū)市確定的其他特殊困難家庭或者人員。

國家對最低生活保障家庭、低收入家庭中有勞動(dòng)能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員，通過鼓勵(lì)企業(yè)吸納、鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、公益性崗位安置等途徑，實(shí)施就業(yè)救助。加強(qiáng)就業(yè)救助與失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障、最低工資等制度銜接，鼓勵(lì)和引導(dǎo)就業(yè)救助對象主動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

草案征求意見稿提出，社會救助對象應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身能力參加勞動(dòng)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)條件的，應(yīng)當(dāng)積極就業(yè);未就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)接受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等提供的免費(fèi)培訓(xùn)、介紹的工作;無正當(dāng)理由，不得拒絕接受與其健康狀況、勞動(dòng)能力等相適應(yīng)的工作。獲得社會救助，家庭成員之間和其他負(fù)有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)先行履行法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)。

草案征求意見稿還提出國家建立突發(fā)公共事件困難群眾救助機(jī)制，各級人民政府應(yīng)當(dāng)將困難群眾急難救助納入突發(fā)公共事件相關(guān)應(yīng)急預(yù)案?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會救助納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會救助政策，整合優(yōu)化社會救助資源，提高社會救助管理服務(wù)能力。