把蛋白飲料當奶粉賣被罰200萬元 三部門聯合發布落實食藥安全典型案例

食品公司篡改產品生產日期，市場監管部門吊銷其食品生產許可證，處罰款301萬元;母嬰用品連鎖店誤導家長將蛋白飲料當作特殊用途奶粉購買喂食給過敏體質寶寶，檢察公益訴訟督促市場監管部門依法查處、專項整治……

2月19日，最高人民檢察院、國家市場監督管理總局和國家藥品監督管理局聯合發布15件落實食品藥品安全“四個最嚴”(最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責)要求專項行動典型案例。

這15起典型案例中，有6起為市場監管部門和藥品監管部門的行政執法案件，其中既有食品公司篡改產品生產日期、餐飲公司未取得許可生產經營啤酒等案件，也有藥店銷售過期藥品、企業使用禁用原料生產化妝品等案件。

在上海查處生產經營標注虛假生產日期的食品案中，上海和亦食品有限公司為延長產品銷售期限，對積壓的臨近保質期以及已經過期的“奶酪熏腸”等產品篡改生產日期。

上海市松江區市場監管局在接到舉報線索后，迅速成立專案小組，在調取該公司遠程視頻監控，鎖定違法行為后，第一時間趕赴現場抓住現行。

至案發，該公司共篡改奶酪熏腸1487包，德式經典煎腸3757包，德式圖林根煎腸441包，德式紐倫堡煎腸698包，貨值金額17.7萬余元，已銷售生產日期被篡改的德式經典煎腸54包(案發后全部召回)。

松江區市場監管局依據食品安全法，吊銷了該公司食品生產許可證，沒收違法生產的產品及工具、設備等，并處罰款301萬元。

在河南省舞陽縣民康醫藥有限公司五十七分店銷售劣藥案中，舞陽縣市場監督管理局在對該店進行《藥品經營許可證》更換驗收檢查時發現，其正在銷售的藥品“廣健”牌藿膽丸(9瓶)已超過有效期。

鑒于該店銷售劣藥經營額較小，案件調查過程中能夠積極配合調查，至案發時未接到患者使用上述藥品后有不良反應的投訴，社會危害性較小，市場監督管理局對其罰款10萬元并沒收9瓶過期藥品。

在廣東省廣州市弘雅化妝品有限公司使用化妝品禁用原料生產未取得批件的特殊用途化妝品案中，該公司使用氯倍他索丙酸酯(一種激素)生產“碧玉堂生物多肽褪黃淡斑面貼膜”140盒、“VC精華抗氧化嫩膚美白面貼膜”118盒，違法所得1556.40元。

廣東藥品監管部門對該公司處沒收違法所得和罰款7510.72元，吊銷《化妝品生產許可證》。

此案的成功辦理，有力打擊了化妝品生產經營企業違法使用禁用原料和生產未取得批準文號的特殊用途化妝品屢禁不止的態勢，對如何辦理非法添加類案件具有借鑒意義。

這15起典型案例中，有7件為檢察機關辦理的刑事案件，其中包括不法分子生產銷售添加有毒、有害物質的“瘦身咖啡”，生產銷售用于治療心腦血管疾病的假藥，在面粉中添加“強筋王”“增筋劑”等非食用物質等案件。

在甘肅省張某等5人生產、銷售有毒、有害食品案中，為了使制作的釀皮吃起來有勁道，且易于長時間保存，張某等人在加工釀皮的面粉中添加“強筋王”“增筋劑”等非食用物質。經檢測，上述釀皮中硼酸含量嚴重超標。

張掖市甘州區人民檢察院主動加強與市場監督部門、公安機關的聯系溝通，向研究食品安全的專家咨詢硼酸對人體的危害性，最終以檢測含量為依據，對各被告人分別提出體現罪責刑相適應的精準量刑建議，被法院全部采納。最終，法院判處張某等5人一年至六個月不等有期徒刑。

在北京張某某等8人假冒“全聚德”烤鴨案中，在未取得委托或授權的情況下，有人購買偽造的“全聚德”包裝材料，有人以組裝方式加工制作假冒的“全聚德”烤鴨，有人進行銷售，北京市豐臺區人民檢察院分別以銷售非法制造的注冊商標標識罪、假冒注冊商標罪、銷售假冒注冊商標的商品罪對張某某等8人提起公訴，8人分別獲刑。

近年來，瘦身咖啡、減肥咖啡等產品受到不少愛美女士的青睞。在上海韓某某、洪某某生產、銷售有毒、有害食品、余某某非法經營案中，韓某某、洪某某生產添加有西布曲明的“饋世瘦身咖啡”，制作虛假防偽二維碼等，通過網絡渠道銷售至上海等地，銷售金額達833萬余元。余某某明知國家禁止生產、銷售和使用西布曲明，仍多次從他人處購進后向韓某某出售，非法經營數額達210萬余元。

上海鐵路運輸檢察院提起公訴，將韓某某等人繩之以法。及時啟動公益訴訟審查程序，首次探索“訴前消費風險警示”，督促韓某某在全國性媒體上發布《“饋世瘦身咖啡”風險警示》，向廣大消費者聲明涉案咖啡的危害并公開賠禮道歉，及時遏制危害結果繼續擴散。

這15起典型案例中，有兩起為檢察公益訴訟案，其中就包括之前廣受社會關注的湖南永興“蛋白飲料冒充嬰幼兒奶粉銷售”一案。

在這起案件中，永興縣母嬰用品連鎖店“某嬰坊”、“媽咪某嬰坊”通過宣傳海報、導購當面推銷等方式夸大功效，對外宣稱“倍氨敏奶粉適合過敏體質寶寶”，誤導家長將其當作特殊用途奶粉購買喂食給過敏體質寶寶。而“倍氨敏”實為一款固體蛋白飲料。

2020年5月，最高檢、湖南省人民檢察院對本案線索逐級交辦至湖南省永興縣人民檢察院。永興縣檢察院對永興縣市場監督管理局不依法履職行為予以立案，經調查后向該局發出訴前檢察建議，建議依法查處違法銷售行為，全面履行監督管理職責，開展專項整治行動。

收到檢察建議后，永興縣市場監督管理局對“某嬰坊”“媽咪某嬰坊”經營者作出行政處罰，頂格罰款200萬元，對涉及“倍氨敏”投訴的63名消費者進行調處，由經營者按照“退一賠三”的標準進行賠償。制定專項整治方案，對特殊食品、固體飲料等進行為期一個月的大排查大整治。

湖南省檢察院組織開展了固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品安全領域公益訴訟檢察專項活動，從源頭的生產加工到中間的批發經營再到消費終端的銷售展開全流程、全方位、全鏈條的公益監督，推進特殊食品的綜合整治，共立案298件，履行訴前檢察建議、公告215件，起訴4件。

另一起案件為四川省李某某等5人生產、銷售有毒、有害食品民事公益訴訟案。該案中，李某某等人合伙經營一魚莊，為了節約成本和為鍋底增香，安排廚師將店內顧客食用后的廢棄油脂過濾回收，將回收油與新油按照2：1的比例混合再次進行熬制，提供給消費者食用，共計銷售1768筆回收油鍋底，銷售金額4.9萬余元。

李某某等人因犯生產、銷售有毒、有害食品罪被分別判處刑罰。之后，達州市人民檢察院對該魚莊生產、銷售有毒、有害食品侵權行為，以民事公益訴訟案件立案審查，公告期滿無社會組織或機關提起訴訟，達州市檢察院向法院提起民事公益訴訟，訴請法院判令5被告連帶支付銷售金額十倍的懲罰性賠償金49.5萬余元，并在媒體上向社會公眾賠禮道歉。法院支持了檢察機關全部訴訟請求。