競買人惡意串通拍賣為無效拍賣 司法拍賣豈能淪為“隨意拍”
一場司法拍賣,法院一錯再錯,給企業造成巨額經濟損失;被拍賣資產評估不完整,法官認為拍賣無效,分管副院長要求確認有效;競買人惡意串通,受害企業家信訪10多年,檢察機關建議再審,法院卻怠于啟動相關程序。近日,半月談對此事進行了報道。2021年1月27日,記者收到的包頭市中院當日作出的執行裁定書顯示,因競拍人慧鑫公司、通匯公司存在惡意串通的事實,有關拍賣為無效拍賣,撤銷2008年9月22日作出的相關民事裁定。
所謂司法拍賣,指人民法院在裁判文書生效后的強制執行程序中,按程序自行進行或委托拍賣公司公開拍賣處理債務人財產,以清償勝訴方的債權。按說,司法拍賣本來應該是非常嚴肅,既注重程序又注重公平的司法活動。但曝光中所指的司法拍賣,卻存在拍賣資產評估不完整,競買人惡意串通的現象,極不嚴肅。
通常而言,凡是啟動司法拍賣的案件,往往存在債務人確無能力履行義務,或者無法變現大額資產清償債務現象。此時需要通過司法程序,對債務人的相關資產進行評估、鑒定、公開拍賣,由出價高者購買。所得價款用于清償債權人的債權。而公開、透明、程序合法的司法拍賣,既能妥善平衡債權人和債務人的利益,也能避免司法公信受損。
譬如,合理的拍賣價格,能夠避免債務人的資產被賤賣,也能足額兌現債權人的債權。而囿于客觀條件限制,導致資產流拍,拍賣價格下調,資產低價處置的話,只要程序公開透明,不存在傳統投標等違規操作情形的,也能讓債務人接受客觀現實,不至于對司法拍賣產生合理懷疑。
對此,根據《最高人民法院關于人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》,對擬拍賣的財產,人民法院應當委托具有相應資質的評估機構進行價格評估。人民法院收到評估機構作出的評估報告后,應當在五日內將評估報告發送當事人及其他利害關系人。當事人或者其他利害關系人對評估報告有異議的,可以在收到評估報告后10日內以書面形式向人民法院提出。
而此事件中,被執行人即債務人認為存在資產漏評并持續向有關部門反映后,組織司法拍賣的法院就應予以重視,要么要求被執行人提供有關材料,要么重新評估資產。或者為及時兌現勝訴方權益,也可將已經查清的資產予以拍賣,疑似存在漏評的資產暫不予處置。
此外,司法拍賣過程中,競買人惡意串通或者圍標的,將導致多個競買人實際上屬于“同一人”現象,拍賣財產可能被壓到極低的價格后“賤賣”。這屬于嚴重干擾司法拍賣的行為,也是蔑視法律,擾亂民事訴訟的行為。一旦出現此類情形,應暫停拍賣程序,或者撤回拍賣行為,并依法對行為人予以罰款或拘留。反觀此事件中,涉事法院在拍賣資產評估不完整,競買人惡意串通的情況下,就應及時撤銷拍賣、重新拍賣或者對涉案資產另行妥善處置。遺憾的是,涉事法院不僅未予及時糾正失誤,反而對檢察機關的再審建議置之不理,實在令人匪夷所思。
要知道,公平合理、公開透明的司法拍賣,既關乎勝訴當事人的權益能否兌現,也關乎債務人的資產是否會遭遇“賤賣”等不當處置。希望涉事法院在翔實調查的基礎上給出一個令人信服的解釋。要是存在嚴重失誤并造成當事人損失的話,就應及時啟動追責和賠償程序,最大限度減少當事人的損失。
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