從“土地荒蕪”到小康村 上寨村蘊藏著什么“密碼”?

山坡上杉樹密密匝匝，樹下藥材吐綠，壩心水滿田疇。走進(jìn)與越南隔河相望的富寧縣上寨村小組，處處洋溢著鄉(xiāng)親們振興鄉(xiāng)村的濃厚氛圍。

全村62戶人家，成立了5家公司、4家種植養(yǎng)殖合作社、18個工程隊。如今，上寨村早已是田蓬鎮(zhèn)乃至全縣的知名小康村。

從“土地荒蕪”，到人人艷羨的小康村，上寨村蘊藏著什么“密碼”?

黨帶人，人帶村，干勁強起來。20世紀(jì)80年代，老黨員廖世敏等人自籌資金到縣里學(xué)習(xí)種植技術(shù)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親種植雜交水稻和小春作物，實現(xiàn)了“噸糧田”，畝產(chǎn)糧食超過1000公斤。

近年來，優(yōu)秀回引人才培養(yǎng)工程激活“一池春水”。本村在外經(jīng)商辦企業(yè)的致富能人紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并以黨員、大戶為牽引，開展“雙強雙帶”“一對一”結(jié)對幫扶機制，對貧困戶、一般戶、產(chǎn)業(yè)散戶精準(zhǔn)施策，實現(xiàn)培養(yǎng)一個、帶動一片。

大戶帶小戶，產(chǎn)業(yè)強起來。上寨村人自己總結(jié)：“棚內(nèi)有中草藥、樹上有蘋果梨、林下有生姜、院外有八月瓜。”經(jīng)過多年的摸索，上寨村以“合作社+基地+農(nóng)戶”模式，形成了“棚內(nèi)經(jīng)濟+林下經(jīng)濟+庭院經(jīng)濟”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以5年的蘋果梨為例，2016年，上寨村整合荒山荒坡和閑置土地1000余畝種植蘋果梨，采取了“大戶辦社、群眾入股、政府扶持、支部組織”的方式。群眾通過土地入股免費獲取種苗，由黨支部負(fù)責(zé)幫助合作社引導(dǎo)群眾種植和回收，群眾自主栽種、自主管理、自主收益。如今，重樓、石斛、黃精等中藥材，蘋果梨、生姜、三豆根、八月瓜等水果蔬菜被廣泛種植。

在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鼓起村民錢袋子的同時，上寨村有一項工作從未拉下——基層社會治理。摸索出了“三方協(xié)同基層治理、雙向選擇微網(wǎng)格、志愿服務(wù)一站結(jié)”的多元共治模式。在合作社、集體經(jīng)濟組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的約束基礎(chǔ)上，依法依規(guī)制定村規(guī)民約，盤活村內(nèi)資源、資產(chǎn)、資金，用利益聯(lián)結(jié)的辦法調(diào)動入股村民參與管理、監(jiān)督，形成“村組干部+‘兩新’組織+村民”三方共治管理格局。同時，構(gòu)建黨員、村民代表與群眾雙向選擇的網(wǎng)格管理體系。建立“1+1+X”雙向選擇網(wǎng)格化管理體系，即由1位黨員和1位村民代表聯(lián)系8戶至10戶村民組成網(wǎng)格，每一格網(wǎng)格按照黨員由支部選派、村民代表由群眾民主推薦和網(wǎng)格成員自愿選擇所在網(wǎng)格的原則，推動基層網(wǎng)格落實橫向到邊、縱向到底。

在堅持“四議兩公開”的基礎(chǔ)上，組建村民志愿服務(wù)站，號召募集村內(nèi)各領(lǐng)域人員登記報名，將成員按照各自擅長的領(lǐng)域組建為群眾辦理日常事務(wù)的行政事務(wù)服務(wù)團、政策法規(guī)宣講團以及專門對村內(nèi)有爭議的家事、村事進(jìn)行評判決策的鄉(xiāng)賢參事議事團等隊伍，以志愿服務(wù)、法規(guī)服務(wù)、道德評判為抓手，打造群眾辦事有地方、群眾有疑惑能解答、群眾有困難能解決的志愿服務(wù)站。共建共享，畫出了上寨村的同心圓。