邁入新歷史階段 “魅力白坭”如何續寫西江古鎮傳奇?

作為三水文明發源地之一，緊鄰西江的白坭是一座富含傳奇色彩的城鎮。擁有近15公里西江“黃金水道”的天然稟賦造就了其“西江第一大港”的盛譽，“市井十洲人”“漲海聲中萬戶商”的繁華盛景相傳至今。

百年來，發展與創新的浪潮在此涌動。從改革開放初期被國務院劃定為珠江三角洲經濟開放區重點工業衛星鎮，到成為三水縣首個農村人平均收入超1000元、工農業總產值突破億元的農村鎮;從上世紀末實現工農業總產值超10億元，到“十二五”期間推動白坭“二次騰飛”;從“十三五”期間啟動特色小鎮、區級鄉村振興綜合改革示范鎮建設，到成功打造市級特色小鎮、入選省級特色小鎮培育庫、獲評廣東省鄉村治理示范鎮，白坭鎮經濟社會發展取得了全方位、歷史性的成就，“三水金三角”的美譽深入人心。

統計數據顯示，過去5年，白坭鎮GDP從146.4億元增加到190.8億元，年均增長6.8%。“兩軸一心”的城市格局、“兩園一區一古鎮”的產業格局、“三縱五橫”的交通格局從一紙規劃變現實圖景。邁入新歷史階段，“魅力白坭”如何續寫西江古鎮傳奇?

今年是“十四五”開局之年，對標三水區委、區政府提出打造“廣佛極核重要節點城市、灣區特色產業發展新高地、全省鄉村全域振興示范樣本”的目標，白坭對應制定了建設“廣佛節點魅力城、灣區智造特色鎮、城鄉融合新樣本”的三大目標。白坭鎮委書記何海虹表示，為推動發展藍圖轉化為現實圖景，白坭鎮將實施產業躍級、城市蝶變、鄉村富美、社會善治、黨建鑄心“五大計劃”，聚力做強三水城市副中心，開啟白坭小城大時代高質量發展新格局。

撰文：張秀藍梁宇聰

從佛山文創古鎮到灣區智造特色鎮

廣東三水，素有“魚米之鄉”的美譽，曾是廣東“四大糧倉”之一。緊靠西江的白坭鎮河網密集、土地肥沃，1978年秋冬，這里掀起了農田基本建設高潮，為這片熱土迎來改革開放浪潮寫下精彩注腳。

作為三水工業起步較早的鎮街，1983年白坭鎮被國務院劃定為珠江三角洲經濟開放區重點工業衛星鎮，乘著政策紅利，“工業白坭”邁出堅實步伐。1986年，白坭成為三水縣首個農村人平均收入超1000元、工農業總產值突破億元的鄉鎮，并被冠以“三水金三角”之美譽。

上世紀90年代，白坭鎮憑借地緣優勢，承接周邊先進地區外溢資源，抓住了發展先機，以陶瓷建材、智能裝備等傳統優勢產業為“工業三水”發展提供驅動引擎，成為最早富起來的一批鎮街。1999年，白坭鎮實現工農業總產值超10億元。

進入新世紀頭10年，工業基礎夯實的白坭鎮吸引了來自五湖四海的人，各行各業如雨后春筍般在此蓬勃發展。這里還走出了全國首位農民工人大代表胡小燕。在改革開放40周年，胡小燕獲黨中央、國務院頒授“改革先鋒”獎章。她不僅是白坭改革開放的見證者，也是受益者。

“十二五”期間，白坭提出全力做優實體經濟，謀劃“二次騰飛”。進入“十三五”發展期，彼時白坭鎮新一屆領導班子走馬上任，審視歷史、瞄準機遇，提出“嶺南特色的西江古鎮、創新應用的智造小城”五年規劃藍圖。此后，依托傳統文化資源、生態景觀資源、古村落資源等，白坭鎮以“文創+”發展理念，啟動了特色小鎮建設。

白坭文創古鎮規劃總面積約3.57平方公里，核心區面積1.13平方公里，項目總投資額38.26億元，聚焦書院文化、疍家文化、祠堂文化、龍舟文化，以“人才+平臺+農耕文化IP”為驅動力，重點推進“文創+旅游”“文創+農業”“文創+藝術”“文創+服務”四大細分領域產業體系建設。

2019年底，白坭文創古鎮被正式命名為市級特色小鎮，實現了華麗蝶變。2020年8月白坭入選省級特色小鎮培育庫入庫名單(第三批)，實現“三年兩級跳”，并成功創建國家3A級旅游景區，入選“三水新八景”、南方影視中心拍攝取景點、三水十大最美攝影打卡點，取得了廣東省五人龍舟特色鎮、全國汽車自駕運動營地等一系列省級、國字號榮譽。

更為重要的是，特色小鎮成了白坭培育新經濟的重要載體和動力引擎，激活了古鎮經濟一池春水。統計數據顯示，由文創古鎮帶來的文旅產業收入在2019年達到近20億元，5年間增長2倍。特色小鎮建設不僅賦予白坭無限魅力，更讓白坭文創賦能效應不斷迸發，為白坭高質量發展注入新動能。

5年來，堅持一張藍圖繪到底，白坭以特色小鎮建設為牽引，帶動全領域工作厚積薄發，推動了“城、產、人、文、旅”有機結合。隨著西江創意良倉、西江院子1511、中國漆藝文創村、中國漆藝展示館、糧食博物館、西江河鮮美食街、西江十里畫廊七彩花田等精品項目一一落地，打造了特色小鎮帶動鄉村振興的樣板，打開城鄉融合新空間，上演時尚現代都市的精彩。產業“特而強”、功能“聚而合”、形態“小而美”、機制“活而新”的特色小鎮逐步成型。

回望過去，白坭載譽而來;展望未來，白坭再續精彩。截至今年5月下旬，已引進彩虹精密新能源汽車零部件總部基地項目等一批優質項目，其中超10億元或超1億美元的重大產業項目2個，目前引資額達35.3億元，已完成全年任務50.4%。

何海虹表示，將通過實施產業躍級計劃，堅持產業強鎮戰略，大力發展實體經濟，深度融入灣區產業布局;實施梧桐培育行動、種子培育行動、鳳凰涅槃行動、三產突破行動，推動佛山文創古鎮向灣區智造特色鎮轉變。其中，今年白坭鎮將緊盯世界(中國)500強、行業龍頭企業，引進產業鏈、價值鏈、技術鏈領先的優質項目，全年計劃完成招商引資70億元。

從三水南部副中心到廣佛節點魅力城

過去5年，不僅是白坭鎮特色小鎮建設成效顯著的5年，也是白坭作為“三水南部城市副中心”區位優勢、投資價值、人文魅力顯著增強的5年。

城市發展，交通先行。作為三水南大門，白坭鎮東南面與南海丹灶、西樵接壤相接，西面緊靠西江，與高明區、高要市隔江相望，毗鄰西二環高速、佛山一環、廣三高速、廣肇高速、廣明高速等高速路，具有良好的區位優勢。

“十三五”期間，白坭鎮交通建設的重大利好機遇，隨著佛山一環西拓北環段建成通車，富龍西江特大橋、季華路西延線、金石大道西延線、廣明高速全互通等一批省市重點交通工程加快推進，白坭外聯大動脈加快建設，融入粵港澳大灣區1小時交通圈，區位價值優勢愈發凸顯。

加快構建“外聯內暢”的城市路網，不僅關系到白坭產城布局、空間發展，也關系到白坭鎮打造城市副中心的發展格局。外聯借勢借力的同時，白坭鎮也同步啟動打造基本覆蓋白坭全域的“三縱五橫”交通路網，把鎮內逐步成型的四大特色產業載體囊括在內，構成一個有機融合的發展系統。

四大特色產業載體，是指圍繞白坭城鎮中心地帶、分布在南北東西四個方位的“兩園一區一古鎮”，依次為聚龍灣智能裝備產業園、中國(三水)國際水都飲料食品基地南園、東部現代產業社區和佛山文創古鎮。它們是白坭推動“城、產、人、文、旅”融合的重要依托。

“三縱五橫”的交通路網構筑了城市的骨架，“兩園一區一古鎮”的產業格局生長成了城市的肌體。如何讓城市活起來，經濟動力成為關鍵。5年來，白坭堅持產業強鎮，聚焦實體經濟，堅持項目為王，重點發展新能源汽車、機械裝備、食品飲料制造等新產業，引進屈臣氏、泰山啤酒、強流明智能制造等優質項目，為城市注入具有生命力的血液。

統計數據顯示，2016年至今，白坭共引進114個新項目，其中涉及食品飲料、電子電器、機械裝備、新能源汽車及零部件等新行業的項目有65個，投資總額超265億元。僅2020年引進項目投資總額72.2億元，其中投資額超10億元或世界500強項目4個，1億元以上項目14個;全年力促AutoSapce智車港等12個項目動工、金戈新材料等16個項目建成投產。

五年砥礪前行，圍繞“三水南部城市副中心”的定位，“兩軸一心”的城市格局、“兩園一區一古鎮”的產業格局、“三縱五橫”的交通格局也從從一紙規劃變成了現實圖景，驅動白坭經濟社會發展取得了全方位、歷史性的成就，開啟白坭小城大時代高質量發展新格局。

三水區委十三屆十二次全會提出，大力構建“一主三副”城市化格局，堅持全區“一盤棋”，深入推進“城市樂平”“品質大塘”“魅力白坭”三個副中心建設，支持鼓勵各鎮街錯位融合發展，推動鎮街打造高質量發展主戰場，不斷強化區鎮聯動齊肩并進良好態勢。

邁入“十四五”，如何做強南部副中心，建設“魅力白坭”?何海虹表示，將堅持一張藍圖繪到底，聚力實施城市蝶變計劃，推進新一輪國土空間規劃，加快完善高品質、高品位的生產、生活、生態功能配套，不斷提升小鎮精致度和區域美譽度，打造城市三水南部門戶，建設一個居者自豪、聞者向往、來者依戀的魅力小城鎮。

從鄉村振興示范鎮到城鄉融合新樣本

從推進三水區鄉村振興綜合改革示范鎮建設，到獲評廣東省鄉村治理示范鎮，再到先行先試助力三水“134”基層治理模式獲評“全國十佳民生決策”、白坭鎮富景社區獲評“2020年度全國全面小康鄉村振興十大示范村”……在鄉村振興的試驗田上，白坭鎮交出了一份高分成績單，為三水省級試點工作提供白坭經驗、白坭力量，吸引了全省乃至全國的目光。

2018年以來，隨著三水成為廣東省鄉村振興綜合改革縣級試點，白坭鎮作為三水區鄉村振興綜合改革示范鎮，以“打造特色小鎮帶動鄉村振興的樣板”為目標，啟動了系列工作。

文創古鎮約占白坭總面積5%，是鏈接城鎮與鄉村的重要紐帶，也是鏈接鄉村振興功能集聚區的重要節點。3年來，以特色小鎮建設為牽引，以“農旅融合、多位一體、相得益彰”為原則，白坭鎮大力實施113個項目，構建“一環兩廊十片”全域振興格局，串珠成鏈打造“白坭新十景”，實現了“點”上出彩、“線”上成景、“面”上開花，形成了一系列可復制、可推廣的經驗。

乘著鄉村振興的春風，白坭鎮公共服務、文化建設、道路交通、產業服務、生態景觀和村容村貌等多個領域整體升級，激活鄉村“內生力”，交出了一份高分答卷：推動“城產人文旅”融合發展，打造了西江文創節城市文化品牌，非遺項目實現“零”的突破，獲評1項市級非遺、3項區級非遺，新增2人非遺傳承人，培育了“游古村、品文化、逛花田、嘗美食”旅游精品線路，文化游、鄉村游、親子游、研學游蓬勃興起，累計接待游客超過170萬人次;產業振興再上臺階，西江農業園、康喜萊現代農業園、中社和中盛生態園品牌效應日益彰顯，金線蓮、水培蔬菜、吊種水果、香印葡萄等優質高值農產品聲名遠播，獲評廣東省“一村一品、一鎮一業”專業鎮。

古祠堂變文化新陣地、小村落成網紅打卡點、荒地變花田、菜地成葡萄園、舊良倉變新博物館……鄉村振興成效令人矚目，吸引了全國各地前來觀摩。2020年底，白坭承辦第二屆廣東十大美麗鄉村系列評選發布會，鄉村振興成果接受全省檢閱。白坭鎮沙圍村撲面而來的大片花海景觀，西江河鮮美食街的人氣、西江蔬菜世界的產值、村民鼓了的腰包都讓觀摩人員印象深刻。據統計，3年來累計接待國內、省內政務參觀考察團超600批次，累計接待人數超10萬人次。

鄉村振興綜合改革示范鎮建設碩果累累，讓白坭成為名副其實的“榮譽小鎮”，這不僅是3年試點建設的成效，更為白坭鎮百年砥礪前行積蓄更深厚的發展力量。瞄準打造城鄉融合新樣本，何海虹表示，將通過實施鄉村富美計劃，做強做活農村經濟，加快培育文創產業，推進全域旅游規劃、銀洲貝丘遺址博物館及遺址公園規劃，加強文創古鎮國家3A級旅游景區運營，進一步完善小鎮功能配套，深化以特色小鎮帶動鄉村振興樣板，推動由“美麗鄉村”向“美麗經濟”升級。

民之所盼，政之所向;政民一心，聚力前行。建設一個居者自豪、聞者向往、來者依戀的魅力小城鎮，白坭，美好可期!

■數讀

白坭鎮“十三五”發展成績單

1.品牌建設成效凸顯

過去5年，白坭鎮取得了一系列省級、國字號榮譽。文創古鎮成為首批驗收命名的市級特色小鎮，并入選省級特色小鎮培育庫。白坭鎮獲評“第八屆全國服務農民、服務基層文化建設先進集體”以及“廣東省鄉村治理示范鎮”“廣東省安全社區”，被評為“廣東省五人龍舟特色鎮”“廣東省‘一鎮一業’蔬菜專業鎮”。

2.經濟實力持續增強

過去5年，白坭鎮地區生產總值從146.4億元增加到199.4億元，年均增長6.8%。規模以上工業總產值從499.8億元增加到641.2億元，年均增長6.8%。稅收總額歷史性突破10億元大關，具有里程碑意義，從7.9億元增加到11.3億元，年均增長9.2%。財政實力不斷增強，公共財政收入從1.7億元增加到2.3億元，年均增長8.0%。三次產業結構不斷優化，由2.70：86.65：10.65調整為1.90：88.01：10.09。實體經濟做大做強，至今共累計引進項目114個，投資總額265.8億元。

3.城鄉魅力日益彰顯

過去5年，以打造特色小鎮帶動鄉村振興的樣板為目標，大力推進三水區鄉村振興綜合改革示范鎮建設，構建“一環兩廊十片”全域振興格局，打造白坭西江文創節文化IP，至今已連辦三屆，累計舉辦超過300場特色品牌文化活動，參與活動的市民群眾達到170多萬人次。特色小鎮建設驅動文旅產業發展，2019年文旅產業收入達到近20億元，5年間增長2倍。

4.幸福指數持續攀升

5年來，白坭鎮財政民生支出累計達5.5億元，占一般公共預算支出的59%。居民人均可支配收入從2.6萬元增加到4.1萬元，增長57.8%。堅持每年重點實施“民生十件實事”，累計投入2665萬元實施151項“民生微實事”，完成了一批發展急需、群眾期盼的民生實事。

■大事記

白坭鎮百年奮斗史

1926年

三水縣最早的共產黨組織——中共三水縣黨支部成立，隸屬中共廣東省委。中共三水縣黨支部的成立，令包括白坭在內的工農運動蓬勃發展，各行業紛紛建立起工會、農會組織。

1930年

白坭鎮清塘村人鄧警亞當選為三水縣第一屆參議會常務議員，連任三屆。

1935年

華北事變爆發，當時，就讀廣雅中學的鄧其九(后改名鄧禹，白坭清塘村人)組織同學參加救亡學運。

1937年

日本帝國主義全面侵略中國，日軍在雞陵崗設立崗哨，三水白坭鎮中社村民鄧醒、李立夜襲雞陵崗，共擊斃日軍4人。

1940年7月

由陸蘭培、陸昌聯(白坭金竹人)組成的四區第一游擊大隊，抗擊日本侵略軍。

1942年

鄧禹之妹、東江縱隊老隊員鄧雅詩(白坭清塘人)響應黨中央號召，積極參加“香港文化名人大營救”，護送文化名人前往延安或重慶，為國家保住了文化火種。

1945年

抗日戰爭勝利后三水地方自衛武裝分駐四個區，其中第四區聯防辦事處駐白坭圩。

1946年

農村瘧疾流行嚴重，白坭中灶村人鄧克人向廣東善后救濟署領取數十萬元防疫藥品，交縣衛生院普遍為人注射，疫情始告平息。

1950年2月

成立西區人民政府，區政府駐地白坭圩鄧氏宗祠。同年3月，中共三水西區工作委員會成立，區工委駐白坭圩。

1952年1月

按照三水縣委部署，四區開展土地改革運動。

1953年

白坭、崗頭兩圩的工廠、街道、水上、搬運隊進行民主改革、民主建政工作。

1953年

白坭鎮東岸村人馮志祥(1948年10月23日參加解放軍，任六十七師警衛連班長)，在抗美援朝中犧牲，年僅36歲，是中共黨員、革命烈士。

1955年11月

四區改稱白坭區。四區區委改稱白坭工委，區工委、區工所機關駐白坭圩。

1978年秋冬

白坭公社掀起農田基本建設高潮。

1983年

白坭鎮被國務院劃定為珠江三角洲經濟開放區重點工業衛星鎮。

1986年

白坭區成為三水縣首個農村人平均收入超1000元、工農業總產值突破億元的農村鎮，并被冠以“三水金三角”之美譽。

1987年2月19日

三水縣全縣撤區建鎮和改鄉人民政府為村民委員會建制。為此，白坭區改制為白坭鎮。

1995年7月18日

連接白坭與三水大橋的白金大道建成通車。

2000年1月28日

三水市委、市政府在白坭鎮政府大院召開祝賀白坭鎮1999年實現工農業總產值超10億元大會。白坭鎮成為繼西南、金本后三水市第三個工農業總產值超10億元的鎮。

2002年6月

中共白坭鎮黨委獲“2001年度廣東省‘六個好’鄉鎮黨委”和“2001年度佛山市先進基層黨組織”光榮稱號。

2004年6月17日

白坭鎮順利通過省愛衛會專家組的考核鑒定，成為三水區首個衛生鎮。

2004年6月29日

三水區首個農村黨員服務中心在白坭鎮掛牌成立。

2004年6月17日

白坭鎮黨委被省委授予廣東省農村黨的建設“‘三級聯創’活動‘五個好鄉鎮黨委’”稱號，成為全區唯一受表彰單位，這是省委給予農村基層黨組織建設的最高榮譽。

2008年1月

白坭鎮新明珠集團員工胡小燕當選為全國首位農民工人大代表。2018年，胡小燕獲黨中央、國務院頒授“改革先鋒”獎章。

2012年3月6日

白坭最后十三條新農村創建村組通過區社會主義新農村建設考核組驗收，白坭率先在區內實現“社會主義新農村”全覆蓋。

2013年1月4日

白坭鎮召開2012年度工作總結會議，提出鎮村干部要圍繞“求創新、強執行、見實效”要求，全力做優實體經濟，蓄勢推動白坭“二次騰飛”。

2016年

白坭鎮提出打造“嶺南特色的西江古鎮、創新應用的智造小城”的戰略目標，提出了構建“兩軸一心”城市新格局的發展構想。

2018年5月

佛山市農業旅游協會授予白坭鎮“旅游觀光點”牌匾，成為佛山市農業旅游首個鎮級觀光點。

2018年8月

白坭文創古鎮入選佛山市首批特色小鎮名單。

2019年10月31日

白坭文創古鎮成為首批6個通過驗收命名的市級特色小鎮之一。

2020年

白坭鎮以打造特色小鎮帶動鄉村振興的樣板為目標，大力推進三水區鄉村振興綜合改革示范鎮建設，構建“一環兩廊十片”全域振興格局。

2020年12月

佛山文創古鎮獲評國家AAA級旅游景區，西江十里畫廊獲評“廣東美麗鄉村精品線路”。

2021年

白坭提出打造“灣區智造特色鎮、廣佛節點魅力城、城鄉融合新樣本”三大目標，發力建設居者自豪、聞者向往、來者依戀的魅力小城鎮。