第四批18個最佳自貿試驗區出爐 橫琴片區港澳專業人士跨境執業效果明顯

商務部日前發布《國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議辦公室關于印發自由貿易試驗區第四批“最佳實踐案例”的函》，印發自貿試驗區第四批18個“最佳實踐案例”，供各地在深化改革、擴大開放過程中借鑒。其中，廣東自貿試驗區的“對接港澳跨境專業服務規則新探索”入選。

“對接港澳跨境專業服務規則新探索”是指廣東自貿試驗區橫琴新區片區(下稱“橫琴片區”)以便利港澳專業人士和機構跨境執業為導向，以建筑、旅游、社工服務等重點領域為突破口，率先試點對港澳導游、相應資質建筑企業和專業人士執業資格單向認可，推動港澳專業人士和服務機構共享內地發展機遇，示范粵港澳大灣區規則制度銜接和經貿往來。

目前，橫琴片區港澳專業人士跨境執業效果明顯。在建筑工程跨境執業方面，《珠海經濟特區橫琴新區港澳建筑及相關工程咨詢企業資質和專業人士執業資格認可規定》實施后，已有7家港澳企業、36名港澳專業人士獲得備案認可書。其中，首張港澳建筑企業進入內地經營許可證在2020年4月發放。

在導游跨境執業方面，橫琴片區已累計收到2300余份報名申請，完成5期培訓，參訓港澳導游及領隊300人，考核通過領證290人。目前有9名港澳導游及領隊在橫琴帶團執業，共帶7團次，參團游客305名。

在社工跨境執業方面，首批4名澳門社工以認證和備案相結合的方式在橫琴執業，累計服務居民2700多人次，處理社區糾紛、鄰里糾紛、心理咨詢等個案14起。

專業服務機構也運作良好。橫琴片區依托中銀—力圖—方氏、人和啟邦、華眾聯創等粵港澳三地聯營機構，通過購買聯營律師事務所法律服務，推動其搭建公益性、普惠性法律服務平臺，為港澳中小企業和24個國家(地區)企業的投資貿易提供雙向法律服務，為項目落戶的合法性和可行性提供專業法律意見，為拉美國家企業或投資者進駐中拉經貿合作園提供法律咨詢及后續服務，開辟了內地與港澳、國外法律服務銜接的新通道。

通過先項目試點后立法確認、先分流程創新后系統集成，橫琴片區推動港澳專業人士跨境執業單向認可。比如，建筑領域專業人士跨境執業按優先級融合使用三地建筑領域的技術標準和行業規范，實現規則互補銜接和建設模式優化。橫琴片區建設部門牽頭，率先推動在港澳項目試點實踐，珠海市人大常委會立法跟進，片區工商、稅務、發改等多部門聯動，開展商事登記、納稅、招投標服務，推動創新系統集成。