廣州打造全國優(yōu)化營商環(huán)境“策源地”和“試驗田”

2021年9月8日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》，把廣州作為首批國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市之一。廣州牢牢把握創(chuàng)新試點的重大改革機遇，日前，制定出臺了《廣州市建設(shè)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市實施方案》(下稱《實施方案》)，啟動營商環(huán)境5.0改革，以“激發(fā)活力”為主線，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展松綁減負(fù)。

根據(jù)《實施方案》提出的目標(biāo)，廣州力爭通過3至5年的努力，建成市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境城市，營商環(huán)境國際競爭力躍居全球前列，成為全球資源要素配置中心，以及全球企業(yè)投資首選地和最佳發(fā)展地，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗成果，打造全國優(yōu)化營商環(huán)境“策源地”和“試驗田”。

《實施方案》從進(jìn)一步破除區(qū)域分割和地方保護(hù)等不合理限制、健全更加開放透明規(guī)范高效的市場主體準(zhǔn)入和退出機制、持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度、更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平等10個方面提出40項重點改革任務(wù)、223項落實舉措、76項特色舉措。

其中提到，廣州將率先實施“一照多址”“一證多址”改革，并探索企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營高頻事項跨區(qū)域互認(rèn)通用，積極推動數(shù)字證書、電子證照、部分產(chǎn)品跨區(qū)域流通檢疫申請流程等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營高頻許可證件、資質(zhì)資格等，在試點城市間率先互通、互認(rèn)、互用，為市場主體提供便利，為構(gòu)建相互開放、相互協(xié)調(diào)的有機市場體系探索經(jīng)驗。

為健全更加開放透明、規(guī)范高效的市場主體準(zhǔn)入和退出機制，廣州還將率先實施市場準(zhǔn)入“極簡審批”。打破“準(zhǔn)入容易準(zhǔn)營難、辦照容易辦證難”的隱性壁壘，建立簡約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營規(guī)則，更將明確要打造開辦企業(yè)更便捷更智能城市。

此外，圍繞國家要求的101項改革事項逐項落細(xì)，《實施方案》還提出了具體的《廣州市落實國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革事項工作舉措清單》，作為扎實推動改革的“路線圖”，共包括223項舉措，做到臺賬式管理、項目式實施、節(jié)點式推進(jìn)。

依托廣州開發(fā)區(qū)，《實施方案》還研究提出《依托廣州開發(fā)區(qū)進(jìn)一步加大改革力度探索更多有益經(jīng)驗的工作舉措清單》，提出首批76項原創(chuàng)性、差異化“特色改革舉措”，作為推動創(chuàng)新試點處于引領(lǐng)位置、走在全國前列的“任務(wù)書”，為創(chuàng)新試點工作探索更多有益經(jīng)驗。

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。近年來，廣州營商環(huán)境不斷向好，有力地激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。2021年，全市市場主體突破300萬戶，高新技術(shù)企業(yè)突破1.2萬家，在穗投資世界500強企業(yè)增至330家，民營經(jīng)濟增加值、社會消費品零售總額、商品進(jìn)出口總額均超萬億元，持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境對全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的牽引作用進(jìn)一步彰顯。