北京加快建設現代化首都都市圈 打造世界級城市群 當前觀點

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北京1月15日，正在召開的北京市兩會上，北京市發展和改革委員會主任穆鵬表示，加快構建現代化首都都市圈，將有利于北京在更大范圍配置資源，優化提升首都功能，加快建設世界級城市群。

近年來，現代化首都都市圈加快構建。穆鵬在14日晚做客“市民對話一把手推動高質量發展守好百姓日子”訪談節目時表示，世界級城市群建設的初期往往是打造都市圈，東京、紐約、倫敦等都是發揮好核心城市作用，通過都市圈帶動形成城市群，這是必然規律。中國長三角、珠三角和京津冀區域也都在積極建設都市圈。

現代化首都都市圈由“通勤圈”“功能圈”“產業圈”三個圈層構成。其中，“通勤圈”指環京交界地區，提升同城化效應，與北京的東部、南部等地區融合發展；“功能圈”主要指北京與天津和河北雄安新區，通過功能互補，加強聯動發展，共同引領區域高質量發展；“產業圈”是指發揮好京津冀節點城市的支撐作用，進一步推動產業鏈強鏈補鏈，提高產業配套能力，共同做大產業增量。

“環京地區‘通勤圈’是北京發展的重要腹地，居住了大量的北京就業人口，約有40多萬人，其中北三縣(河北省廊坊市三河市、大廠回族自治縣、香河縣)就有17.5萬人。可以說，現代化首都都市圈建設的當務之急，就是把‘通勤圈’建設好。”穆鵬說。

穆鵬表示，今年，將加快建設北京市通州區與河北省北三縣一體化高質量發展示范區。北京將按照國家部署，加快示范區體制機制創新，推動基礎設施互聯互通、生態環境聯控聯治、產業發展協同協作、公共服務共建共享。

截至目前，現代化首都都市圈的“通勤圈”“功能圈”“產業圈”實現地區生產總值占京津冀地區生產總值的比重超四成。2015年以來，北京企業對都市圈投資額累計超過1.5萬億元(人民幣，下同)，北京流向津冀的技術合同成交額累計超過2100億元。穆鵬表示，未來，通州區與北三縣一體化高質量發展將不斷提速，成為現代化首都都市圈建設的重要支撐。

15日，北京市第十六屆人民代表大會第一次會議開幕。大會審查北京市人民政府關于北京市2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國民經濟和社會發展計劃草案的報告。該報告指出，今年，北京將堅定不移推進非首都功能疏解，加快構建現代化首都都市圈，推動京津冀協同發展取得新進展新成效。