“雙碳”行動成效顯著 全面綠色轉型政策將出

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我國已構建碳達峰碳中和“1+N”政策體系；推動構建煤、油、氣、核及可再生能源多輪驅動的能源供應保障體系；大力發展戰略性新興產業，以太陽能電池、鋰電池、電動載人汽車為代表的“新三樣”成為外貿增長新動能……

一項項成果、一個個創新展示了自碳達峰、碳中和重大宣示三周年以來，我國堅持先立后破、通盤謀劃，多個部門協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推動“雙碳”高質量發展成效顯著。

8月15日，我國首個全國生態日主場活動在浙江省湖州市舉行，會上不僅介紹了我國下一步生態文明建設的工作重點，將制定促進經濟社會發展全面綠色轉型的政策舉措；還對碳達峰碳中和的一些重要成果進行了發布。

工業產業高端化加速推進。“2022年，已在新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源及智能網聯汽車等多領域建成45個國家先進制造業集群，主導產業總產值達到20萬億元，成為引領帶動制造業高質量發展、提升產業競爭力的重要力量。傳統制造業加快調整優化，‘十三五’期間累計退出鋼鐵落后產能達1.5億噸以上，水泥過剩產能3億噸左右，地條鋼實現了全面出清。2022年，我國高技術制造業、裝備制造業增加值占規模以上工業增加值比重分別達到15.5%和31.8%，較2012年分別提高了6.1和3.6個百分點。”工業和信息化部黨組成員、副部長辛國斌對近年“雙碳”成績如數家珍。

能源轉型成效明顯，十年來，非化石能源實現跨越式發展。國家能源局黨組成員、副局長何洋介紹，非化石能源發電裝機從3.3億千瓦增長到13.8億千瓦、增長了3.2倍，裝機占比超過一半，水電、風電、光伏、生物質發電、在建核電裝機規模位居世界第一；風電光伏連續三年新增裝機超過1億千瓦，年發電量突破1萬億千瓦時、相當于10座三峽電站發電量，今年上半年新增裝機已達1億千瓦。能源結構進一步調整優化，2022年，非化石能源消費比重17.5%、比2012年提高近8個百分點，新增非化石能源消費累計實現碳減排超過70億噸，平均每度電的含“綠”量達到36.2%、比2012年提高15個百分點。

國家發展改革委黨組成員、副主任趙辰昕表示，新建綠色建筑面積占比由“十三五”末的77%提升至91.2%；推動既有建筑綠色低碳改造，節能建筑占城鎮民用建筑面積比例超過65%。加快調整交通運輸結構，2022年全國鐵路貨運發送量49.84億噸、同比增長4.4%，水路貨運發送量85.54億噸、同比增長3.8%。今年上半年，新能源汽車產銷分別完成378.8萬輛、374.7萬輛，同比增速均超過40%；保有量超1620萬輛，占全球一半以上。

雖然我國綠色發展已有顯著成就，但生態文明建設需要久久為功、持續發力。“要制定促進經濟社會發展全面綠色轉型的政策舉措，深入實施全面節約戰略，加快重點領域節能降碳改造，構建廢棄物循環利用體系，加快推動綠色低碳高質量發展。”國家發展改革委主任鄭柵潔說。

鄭柵潔指出，國家發展改革委將堅定不移推動高質量發展，全面推進美麗中國建設。為助力實現“雙碳”目標，國家發展改革委將認真履行“雙碳”協調職責，有計劃分步驟實施“碳達峰十大行動”，推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，深入推進能源革命，加快規劃建設新型能源體系，持續完善綠色低碳發展經濟政策，健全資源環境要素市場化配置體系，加快綠色低碳技術創新，支持先進適用技術示范應用。

值得一提的是，為了科學反映全國及各地區工作進展成效，國家發展改革委還將組織實施美麗中國建設第一次正式評估。(記者 鄭夢雨 王璐 梁倩)