黑龍江黑河市：政策釋放紅利 民企加快壯大

出臺(tái)扶持民營企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，加大對(duì)民營企業(yè)的支持力度，建立機(jī)制護(hù)航企業(yè)發(fā)展、解決企業(yè)實(shí)際困難……近年來，黑龍江省黑河市委市政府把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)擺上了突出位置，以壯大規(guī)模、提升質(zhì)量為目標(biāo)，鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展壯大。

政策紅利之花結(jié)出了民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展之果，有力促進(jìn)了黑河市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展：2022年，黑河市民營經(jīng)濟(jì)總量占全市地區(qū)生產(chǎn)總值49.3%，對(duì)全市稅收貢獻(xiàn)率達(dá)88.4%。黑河市的各項(xiàng)扶持舉措，也增強(qiáng)了民營企業(yè)發(fā)展的信心。截至7月底，黑河市民營企業(yè)總數(shù)達(dá)到20150戶，年初以來新增1841戶，同比增長14.6%。

“公司的成長和進(jìn)步離不開市委市政府大力優(yōu)化營商環(huán)境為企業(yè)帶來的政策支持和紅利，特別是海關(guān)、稅務(wù)、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門進(jìn)一步下放行政審批權(quán)限，優(yōu)化審批服務(wù)流程，提高行政審批效率，讓企業(yè)辦理各類業(yè)務(wù)更加高效便捷。近兩年，公司累計(jì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金1400余萬元，為企業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力和活力。”作為黑河市優(yōu)秀民營企業(yè)的引領(lǐng)者，黑河市豐泰進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理呂煒說出了切身體會(huì)。

(資料圖片僅供參考)

出政策為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展添動(dòng)力

6月28日，黑河市召開民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，獎(jiǎng)勵(lì)全市10戶優(yōu)秀民營企業(yè)，彰顯了黑河始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”的鮮明態(tài)度，釋放出始終鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大的強(qiáng)烈信號(hào)。

增強(qiáng)民營企業(yè)“根植性”，就是要讓他們“消除顧慮，放下包袱，大膽發(fā)展”。2021年，黑河市委市政府出臺(tái)《黑河市支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，從大力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、培育企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力、促進(jìn)民營主體提檔升級(jí)、加大金融支持力度、營造企業(yè)良好發(fā)展氛圍、加強(qiáng)民營企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等7個(gè)方面，制定了27條支持、保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展的政策措施。此后，黑河市又出臺(tái)《黑河市應(yīng)對(duì)疫情影響進(jìn)一步支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)政策》，從“減、免、緩、獎(jiǎng)、補(bǔ)”等多方面幫助企業(yè)紓困解難。全市累計(jì)為月銷售額15萬元以下的6.8萬戶增值稅小規(guī)模納稅人，免征稅款2.3億元；為所得稅100萬元以下的590戶小微企業(yè)，減免所得稅1831萬元。

黑河市委書記李錫文在談到促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展時(shí)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步建立完善體制機(jī)制、落實(shí)落細(xì)政策措施，營造一流營商環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，為市場(chǎng)主體拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。黑河市市長趙榮國頻頻鼓勵(lì)企業(yè)家堅(jiān)定在黑河發(fā)展信心，大膽創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

黑河市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)833名領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入15850戶企業(yè)，幫助解決實(shí)際困難，用實(shí)際行動(dòng)服務(wù)、支持民營企業(yè)。“讓黑河永遠(yuǎn)都是民營企業(yè)家值得依靠、值得信賴、值得投資的地方。”這是黑河全市上下的共識(shí)。

解難題民營企業(yè)發(fā)展信心倍增

“要提升支持強(qiáng)度，堅(jiān)決落實(shí)政策紅利，進(jìn)一步加強(qiáng)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持，落實(shí)一業(yè)一策、一園一策、一企一策，確保各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場(chǎng)主體……”做大做強(qiáng)黑河民營經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定的信心從黑河市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上傳遞開來，給大家心里又添了“一把火”。

今年以來，黑河市上下深入開展深化能力作風(fēng)建設(shè)“工作落實(shí)年”活動(dòng)，推出系列改革創(chuàng)新舉措，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)家的成就感、榮譽(yù)感和歸屬感，最大限度調(diào)動(dòng)了企業(yè)家的積極性和創(chuàng)造性。

黑河市積極落實(shí)政策，立足現(xiàn)實(shí)所需、企業(yè)所求，出臺(tái)相關(guān)的27條政策緊貼黑河市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，提出了一系列“硬核干貨”，精準(zhǔn)破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，讓廣大民營經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體更好把握政策紅利、融入黑河發(fā)展，猶如一場(chǎng)及時(shí)雨，滋潤心田。

全力攻堅(jiān)“融資難”問題，市、縣兩級(jí)深入開展重點(diǎn)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)和中小微企業(yè)融資需求調(diào)查，積極向金融機(jī)構(gòu)推送企業(yè)融資需求信息，組織舉辦“金融助振興·黑河在行動(dòng)”等系列銀企對(duì)接活動(dòng)，黑河農(nóng)村商業(yè)銀行等8家金融機(jī)構(gòu)分別與17戶企業(yè)達(dá)成授信意向，授信總金額16.5億元。

黑河全力護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成立防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作專班，深入排查政府部門及所屬機(jī)構(gòu)、大型國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款情況，排查發(fā)現(xiàn)26筆2494.9萬元拖欠中小企業(yè)賬款線索，分類制定清欠工作臺(tái)賬、明確還款時(shí)間，建立督辦通報(bào)工作機(jī)制，目前已全部清償。同時(shí)，積極組織開展各種豐富多彩助企活動(dòng)，營造了維護(hù)企業(yè)權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。這些只是黑河優(yōu)化營商環(huán)境的一個(gè)個(gè)縮影，映射出黑河支持民營經(jīng)濟(jì)乘勢(shì)而上的堅(jiān)定信心，也為民營經(jīng)濟(jì)大有可為提供著源源動(dòng)力。

抓新機(jī)以大作為贏得廣闊未來

面對(duì)多重機(jī)遇疊加，推進(jìn)黑河高質(zhì)量發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2022年11月，省委省政府出臺(tái)關(guān)于振興發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的若干意見，并針對(duì)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)四個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，培育壯大航空航天、電子信息等五個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)能源、化工等六個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)信息服務(wù)、現(xiàn)代金融等七個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推出了一些列支持政策。

當(dāng)前，黑河市正著力打造“三大產(chǎn)業(yè)集群”“三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”和“四大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎”，民營企業(yè)的作為正在其中。

今年上半年，黑河市進(jìn)出口貨物貿(mào)易總值達(dá)117.2億元，同比增長71.7%。其中出口25.26億元，增長472.5%。開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的212家黑河市民營企業(yè)，出口總值占全市出口總值的99.8%。

黑河市優(yōu)秀民營企業(yè)之一的紅河谷汽車測(cè)試有限公司，擁有目前全球規(guī)模最大、路譜最綜合的開放式寒區(qū)汽車測(cè)試基地。可開展發(fā)動(dòng)機(jī)冷啟動(dòng)性能試驗(yàn)、采暖性試驗(yàn)等全部27項(xiàng)寒區(qū)汽車試驗(yàn)項(xiàng)目。作為黑河市發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)的代表性企業(yè)，紅河谷并沒有止步于行業(yè)頭部企業(yè)的位置，而是不斷通過科技創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)步。總經(jīng)理趙鑫宏表示，公司計(jì)劃及早建成并投入使用“全季節(jié)封閉式汽車測(cè)試基地”。通過開展汽車“三電”、甲醇、加氫等測(cè)試能力建設(shè)、適時(shí)啟動(dòng)“智能網(wǎng)聯(lián)無人駕駛試驗(yàn)場(chǎng)”項(xiàng)目建設(shè)工作、謀劃新戰(zhàn)略布局。

目前，黑河市建立國家級(jí)和省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地各1家，已入駐企業(yè)190戶。在黑河自貿(mào)片區(qū)，首個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)正加快建設(shè)，項(xiàng)目建成后，將為黑河數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新持續(xù)輸出強(qiáng)勁的動(dòng)力。（記者 邵晶巖）