閔行區社區工作者能力模型初步建立，打造可復制的“虹橋樣本”

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社區工作者是基層建設的重要力量，今年2月，閔行區虹橋鎮開設2023年度社區工作者能力建設培訓班，發布“虹石榴”社區治理能力品牌。作為閔行區社區工作者能力模型的試點，該培訓已持續近半年，在切實為社區工作者賦能充電的同時，已基本形成可落地、可復制、可推廣的“虹橋經驗”，不斷激活著虹橋鎮乃至閔行區社區治理現代化活力。

為了加強社區工作者隊伍建設，提高其依法辦事、執行政策和服務居民能力，虹橋鎮開展社區工作者能力模型專題調研，重構多場景下社區工作者能力模型，并結合實際案例，評估社區工作者的實際能力結構，制定有針對性的培訓方案和培訓內容，為提升社區工作者的整體素質，提供實證數據和理論支撐。

在以往研究文獻和政策分析的基礎上，虹橋鎮對社區工作者崗位進行分析，梳理其崗位職能，研究學習榮獲“上海最美城鄉社區工作者”人員的先進事跡，初步形成社區工作者能力結構模型1.0版本，涵蓋思想道德、政策能力、個人能力、專業能力、應急能力、創新能力6個維度及24個子要素。

虹橋鎮共39個居民委員會，306名社區工作者。該研究采取分層抽樣形式，選取其中11個居委會的30名居委干部，涉及居民區書記、副書記、居委主任、副主任、居委委員等各類社區工作職位，分別與30位居委干部進行了面對面的訪談和問卷調查，形成了訪談報告及問卷調查報告，構建出社區工作者能力結構的初始模型。最終將整理完備的社區工作者訪談記錄，形成nvivo軟件中的30個訪談資料文件，通過詞云分析，初步形成社區工作者能力結構的分布情景。并利用nvivo的自動編碼和手工編碼的程序，分別對所有訪談資料文本進行結構性分析，通過多輪聚焦討論，形成了社區工作者能力模型2.0版本，包含5個維度的17個子要素。

下一步，虹橋鎮將根據模型2.0的結構維度，對虹橋鎮39個居委會的306名社區工作者展開全樣本問卷調查，旨在了解社區工作者實際能力結構的現實狀況，分析核心層和骨干層兩個群體能力結構的差異，為后續培訓方案的設計提出有針對性的建議。

虹橋鎮將基于調查數據和分析，構建社區工作者能力結構的修正模型，勾畫出社區工作者能力結構現實圖譜，提出提升社區工作者能力與素質的培訓原則、培訓方法和相關支撐政策與建議。同時，圍繞能力模型各模塊進行的培訓工作也將持續運行，待培訓全部結束之后，將會進行完整數據統計，為閔行區社區工作者能力模型研發提供真實數據支持。

上觀號作者：上海民政