“經”益求精“開”路先行 重慶國家級經開區再啟新程

今年是首批國家級經開區成立40周年，重慶國家級經開區經歷從無到有、從小到大的蝶變，不斷“經”益求精、“開”路先行，探索出因地制宜的新打法和行之有效的好經驗，成功實現突圍進位。

圖為重慶經開區。重慶市商務委 供圖

引領外向磁吸力 打造開放經濟主陣地

重慶三大國家級經開區近年來著力擴大招商引資，加速拓展國際合作，對接國際經貿規則，積極發揮穩固外貿外資基本盤的“主陣地”作用，推動重慶高質量參與共建“一帶一路”，高水平助力打造“投資中國”品牌。

數據顯示，2023年，重慶經開區、萬州經開區、長壽經開區共計實現外貿進出口242.3億元，分別占所在行政區的96%、96%、99.5%；實際使用外資7102.6萬美元，分別占所在行政區的94%、99.3%、98.7%。

作為西部第一個國家級經濟技術開發區，重慶經開區開放功能和開放經濟量質并進。打造中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目標志性成果，落地新加坡鵬瑞利國際醫療綜合體項目，預計總投資30億元；招引重慶跨境寶進出口貿易、東盟商品大宗貿易等外貿項目，實現外貿進出口總額35.9億元；自貿板塊新增注冊企業532家……今年前三季度，重慶經開區外貿進出口總額同比增長5.4%，實際使用外資同比增長116.8%。

萬州經開區發揮綜保區“橋頭堡”作用，持續擴大對外開放合作。今年1至8月，全區實現進出口總額36.4億元，占全區96.7%；實際使用外資620萬美元、同比增長11.3%，占全區100%。萬州綜保區簽約項目7個，協議資金達4.8億元。

長壽經開區則積極推動保稅物流中心(B型)申報建設以完善經開區“港、區、產”功能布局，現已完成長壽港國際倉儲物流基地選址、規劃初設和一期(B型保稅物流中心)項目方案設計、控規調整，并啟動平場施工。今年前三季度，全區實現進出口總額73.1億元；實際使用外資達676萬美元。

圖為位于重慶萬州經開區內的萬州綜保區。　重慶市商務委 供圖

激發內生強動力 建設改革創新策源地

今年，重慶自貿試驗區聯動創新區首批優秀實踐案例榜單發布，重慶經開區聯動創新區的《在西部率先開展“區外工單核銷”助力加工貿易發展》和萬州經開區聯動創新區的《推行“四個一”工作模式 推動跨境電商實現突破性發展》雙雙上榜，為自貿“試驗田”走向“高產田”再添“好種子”。

站在改革的前沿，重慶三大經開區勇當改革開放的“排頭兵”，積極完善高水平對外開放體制機制，以健全靈活高效的管理體系，推動有效市場和有為政府更好結合。重慶經開區高效落實開發區園區改革，積極推動兩區融合，形成南岸區、經開區權責關系“三張清單”，發改、財稅、工業、科技等職能實現兩區統管；創新“管委會+園區”體制，落實經開區國有企業“2+N”布局改革方案；建立“四園一港”產業作戰單元，形成“招服運維”產業服務體系。

萬州經開區新增行政審批權限54項、達到72項，基本具備“企業辦事不出園”條件；創新建立“五度”評價制度，晾曬成績、剖析問題，推動形成賽馬比拼良好局面。

長壽經開區的改革創新成果更是層出不窮。新材料產業園入選全國化工園區突發水污染事件環境應急三級防控體系建設暨“一園一策一圖”試點；“長壽經開區智慧園區綜合管理平臺”上榜中國開發區協會《2024年數智開發區建設應用案例》；針對生產安全環保建立AI識別報警閉環處置機制，“經開區智慧園區APP”軟件獲得計算機軟件著作權登記證書，為全區政府機關首個獲得軟著登記的軟件，為形成數字資產打下堅實基礎。

圖為位于重慶長壽經開區內的企業。重慶市商務委 供圖

壯大新質生產力 構筑產業發展新高地

近年來，重慶三大經開區因地制宜壯大新質生產力，瞄準數字產業和未來產業，著力推進高端化、綠色化、數字化，產業集群發展加速向“新”。

打造產業集群“新”格局，重慶經開區依托“四園一港”，圍繞智能終端、軟件信息、大健康和汽車電子、節能環保“3+2”主導產業布局，不斷突破：打造國內首個智能網聯汽車電子電氣信息架構與網絡中試基地；重慶鷹谷光電在國內首創數?；旌弦惑w化芯片，探測器產品市場占有率高達95%……新質生產力迸發蓬勃生機，經營主體也隨之發展壯大。目前，全區經營主體超1.9萬戶，累計培育國家級專精特新“小巨人”企業16家，市級“專精特新”企業216家。

借勢謀劃發展“新”材料，長壽經開區錨準“具有全球影響力的新材料高地”定位，加快建設萬億級先進材料產業核心承載區，聚力打造全球天然氣化工新材料領先者、國際知名硅基新材料供應商、世界級新能源材料及裝備集成示范地“三大品牌”。今年以來，長壽經開區成功引進新能源裝備技術產業孵化園暨留學生創業園、綜合性環境檢驗檢測中心和有價金屬及混雜材料定向萃取技術研發中心等重點項目，全新編制以高端聚烯烴、工程塑料、功能性膜材料等先進材料為主的煉化項目產業鏈及協同發展產業圖譜。

就在本月，萬州經開區年產150噸金屬鎵產業化項目一期年產80噸金屬鎵投入試生產，項目全面建成后，將成為全球單體最大金屬鎵生產基地。近年來，萬州經開區圍繞先進材料、食品加工、裝備制造、醫藥化工、新型能源五大重點產業，提升科技創新實力。

重慶市商務委相關負責人表示，接下來，重慶三大國家級經開區將聚焦打造為高層次改革的試驗區、高水平開放的先行區、高質量發展的示范區，探索形成一批多跨協同、獨具特色的區域改革創新經驗，依托現有主導產業優勢開展精準招商，培育壯大開放型經濟主體，深度融入成渝地區雙城經濟圈和西部陸海新通道建設，為重慶建設內陸開放高地和內陸開放綜合樞紐作出更大貢獻。(完)