“兩新”政策加力擴(kuò)圍，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好

國補(bǔ)、手機(jī)價(jià)格不超6000元可獲補(bǔ)貼、以舊換新補(bǔ)貼家電產(chǎn)品增至12類……

1月8日，上述話題紛紛沖上熱搜榜。2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策(大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新)引發(fā)巨大關(guān)注。

“可以肯定地告訴大家，今年超長期特別國債用于支持‘兩新’的資金總規(guī)模比去年有大幅增加。”國家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)說的這句話，令人期待。

2024年，中國安排3000億元超長期特別國債支持“兩新”，盡管2025年相關(guān)資金數(shù)字要等到全國兩會(huì)期間才公布，但市場應(yīng)該不會(huì)失望。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)投資研究所副所長盛磊對三里河表示，今年“兩新”政策突出特點(diǎn)是范圍廣、力度大、發(fā)力準(zhǔn)，適應(yīng)新形勢新要求，顯著提升了政策的針對性和可操作性。

加力推進(jìn)設(shè)備更新

大規(guī)模設(shè)備更新政策今年擴(kuò)圍提標(biāo)，力度很大。

比如，將電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等3個(gè)領(lǐng)域納入超長期特別國債資金支持范圍；支持國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)貨車報(bào)廢更新；提高新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，平均每輛車補(bǔ)貼額由6萬元提高至8萬元，等等。

盛磊認(rèn)為，大規(guī)模設(shè)備更新適應(yīng)新的合理投資需求，適應(yīng)當(dāng)前投資運(yùn)行的存量特征，適應(yīng)“硬投資”“軟建設(shè)”同步要求，有力推動(dòng)形成利企業(yè)、惠民生、提高投資效益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的良性循環(huán)。

她表示，大規(guī)模設(shè)備更新向高端化、智能化、綠色化設(shè)備應(yīng)用等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域擴(kuò)展，鼓勵(lì)有條件的地方以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為載體，整體部署并規(guī)模化實(shí)施設(shè)備更新，兼顧了前瞻和務(wù)實(shí)的政策考慮。

擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新

今年消費(fèi)品以舊換新政策力度有增無減。汽車方面，將符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油車納入報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍，汽車置換更新給予補(bǔ)貼支持，購買新能源乘用車單臺補(bǔ)貼最高不超過1.5萬元，購買燃油乘用車單臺補(bǔ)貼最高不超過1.3萬元。

家電方面，將微波爐、凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲等4類家電產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍，從去年的8類增至12類。消費(fèi)者購買空調(diào)產(chǎn)品最多補(bǔ)貼1件增至3件。

另外，新增手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼，對個(gè)人消費(fèi)者購買手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品(單件銷售價(jià)格不超過6000元)，按產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%給予補(bǔ)貼，每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過500元。

盛磊認(rèn)為，消費(fèi)品以舊換新政策對群眾期待給出更有力回應(yīng)，將手機(jī)等納入支持范圍，充分體現(xiàn)群眾有所呼、政策有所應(yīng)。

“兩新”政策為何要加力擴(kuò)圍？

“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的2025年重點(diǎn)任務(wù)之首，此番新政即是具體行動(dòng)之一。粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長羅志恒對三里河表示，這有利于擴(kuò)大投資和消費(fèi)，促進(jìn)供需良性循環(huán)，對于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好具有重要意義。

其一，政策可作用的范圍擴(kuò)大，降低居民購買成本，擴(kuò)大消費(fèi)需求；其二，設(shè)備更新實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化，短期能擴(kuò)大制造業(yè)投資，中長期能優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高供給質(zhì)量；其三，以舊換新帶動(dòng)的消費(fèi)進(jìn)而帶動(dòng)相應(yīng)生產(chǎn)與投資，實(shí)現(xiàn)投資消費(fèi)良性互動(dòng)和循環(huán)。

事實(shí)證明，2024年“兩新”政策在激發(fā)消費(fèi)活力、拉動(dòng)投資增長、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、支撐綠色轉(zhuǎn)型方面效果明顯。

比如，全年汽車報(bào)廢更新超過290萬輛，置換更新超過370萬輛，帶動(dòng)汽車銷售額9200多億元，超過3600萬名消費(fèi)者購買了八大類家電產(chǎn)品5600多萬臺，帶動(dòng)銷售額2400億元。

如今，“兩新”政策加力擴(kuò)圍，將繼續(xù)為中國經(jīng)濟(jì)增長增添更多燃料，也將為世界提供更多市場機(jī)遇。

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