【熱聞】全國(guó)人大代表周燕芳：支持險(xiǎn)企投資興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu) 完善多層次醫(yī)療保障體系

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北京3月8日訊 （記者 康博） 社會(huì)辦醫(yī)是我國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分，是增加醫(yī)療資源有效供給，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源利用效率，滿足群眾多層次多樣化健康服務(wù)需求的重要力量。

目前，各大保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與社會(huì)辦醫(yī)，并圍繞專科特色醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、康復(fù)護(hù)理、慢病管理等方面，形成對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有效補(bǔ)充。部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)，積極創(chuàng)新健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，打造“醫(yī)療+保險(xiǎn)+服務(wù)”全周期管理體系。為助力全面建成多層次醫(yī)療保障體系，保險(xiǎn)企業(yè)正積極加大對(duì)醫(yī)療健康領(lǐng)域的投入。

對(duì)此，全國(guó)人大代表、太平洋醫(yī)療健康管理有限公司副總經(jīng)理周燕芳在今年兩會(huì)上提出關(guān)于支持保險(xiǎn)企業(yè)開展社會(huì)辦醫(yī)的建議。

周燕芳建議，應(yīng)加大區(qū)域醫(yī)療規(guī)劃信息公開力度，放寬保險(xiǎn)企業(yè)興辦的康復(fù)、護(hù)理等短缺專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療準(zhǔn)入限制，加快醫(yī)保審批流程。

周燕芳稱，保險(xiǎn)企業(yè)興辦康復(fù)、護(hù)理等短缺專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不僅能夠有效彌補(bǔ)現(xiàn)有康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力不足，而且有利于探索多層次支付體系，滿足群眾多樣化、差異化的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求。

在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件方面，周燕芳建議對(duì)承擔(dān)同樣任務(wù)的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí)，對(duì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)因承擔(dān)急救任務(wù)而購(gòu)置的大型醫(yī)療救治設(shè)備，給予一定比例的購(gòu)置補(bǔ)助資金，避免其在后續(xù)運(yùn)營(yíng)中因背負(fù)沉重債務(wù)而無(wú)法健康持續(xù)發(fā)展。

考慮到醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益屬性和社會(huì)職能，周燕芳還建議對(duì)區(qū)域內(nèi)新建的緊缺的專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予一定程度的稅收減免或優(yōu)惠，并對(duì)社會(huì)辦醫(yī)承擔(dān)的政府公益性項(xiàng)目進(jìn)行有針對(duì)性的稅收減免。例如，對(duì)新建的老年醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)、兒科等社會(huì)需求大的薄弱專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在開業(yè)5年內(nèi)免征增值稅、房產(chǎn)稅等。

同時(shí)，要加大對(duì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才扶持力度，對(duì)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的社會(huì)辦醫(yī)的重點(diǎn)學(xué)科、特殊人才給予獎(jiǎng)勵(lì)和支持。完善醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法，兼顧醫(yī)師第一執(zhí)業(yè)點(diǎn)與其他執(zhí)業(yè)點(diǎn)之間的利益平衡，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員在公立和社會(huì)辦醫(yī)的順暢流動(dòng)，吸引年富力強(qiáng)、專業(yè)骨干醫(yī)生有機(jī)會(huì)流入非公立醫(yī)院的人才培養(yǎng)陣營(yíng)。并建議放寬保險(xiǎn)企業(yè)辦醫(yī)的公司層級(jí)限制。