第二批集中供地規則細化調整 部分城市土地市場持續“降溫”

8月30日晚間，北京發布2021年第二批次住宅用地出讓公告。公告顯示，本次共掛牌43宗用地，總面積約245公頃，總建筑規模約496萬平方米，除一宗招標項目外，起始總價約1359億元。

本次掛牌的43宗地分布于12個區域（亦莊地塊放在了大興區）。朝陽仍是供應大戶，較第一批次的數量多一宗，達11宗地塊。其次，房山區的供應數量排名第二為5宗，比第一次多掛牌4宗，是本次掛牌數量增加最多的區域。

從本次掛牌公告中可以看出，相對于第一次集中供地而言，本次土地供應主要向保障性租賃住房傾斜。43宗住宅用地中有3宗涉及共有產權住房，還有13宗項目配建保障性租賃住房，將面向符合條件的新市民、青年人等群體進行配租，總規模達到23.6萬平。此外，石景山2宗地塊中將有1宗地塊用于建設公租房，建筑規模約3.59萬平方米。

本次公布的43宗地塊嚴格控制溢價率，要求整體溢價率控制在了10%以內，單宗溢價率不高于15%。大興黃村海戶新村地塊更是引入“競現房銷售”試點，當競價達到合理上限價格后，轉入“競現房銷售”面積；當可出讓居住建筑規模全部競報為“現房銷售”，轉入競高品質建設方案。需要注意的是，所在樓棟需在拿到竣工備案表后整棟現房銷售。這些做法進一步體現了政府“穩地價”、“穩房價”預期。

不僅如此，9月7日，北京市規自委聯合市住建委召開第二批次商品住宅用地供應座談會，詳細介紹第二批次供地項目情況及相關房地產調控措施。這些做法充分體現了北京落實“房住不炒”和“穩地價、穩房價、穩預期”決心。

2016年年底，中央經濟工作會議首次提出“房住不炒”，在此后的5年時間里，國家不斷出臺政策加強樓市調控，努力實現房地產市場的健康平穩發展。

在此基礎上，2021年年初，自然資源部組織召開視頻會議，要求全國22個重要城市住宅供應兩集中，即集中發布出讓公告、集中組織出讓活動，一年最多進行三次。

22城第一批集中供地已經結束，第二批集中供地正在如火如荼的進行中。據中國網地產統計，截止發稿時間，有11城已經完成土地出讓，9城發布土地掛牌公告，僅剩鄭州、寧波未發布掛牌公告。

從已經完成土地出讓的城市來看，廈門、長春、福州、天津等11城合計掛牌518宗地，成交353宗地塊，成交總金額達2688.5億元。除廈門平均溢價率達25%外，其余城市基本以低溢價率甚至底價成交，而且長春、無錫、福州等多個城市均有地塊流拍或提前終止出讓，土拍市場整體降溫明顯。

值得注意的是，與第一輪土拍相比，第二批集中供地中拿地較多的均為央企、國企。

其中，中海以85.46億元競得天津市3宗地塊、中鐵37.55億元競得天津6宗地、金茂35億元斬獲青島8宗地、中國鐵建74.32億元摘得蘇州2宗住宅用地。此外，五礦、保利、華潤、招商蛇口、中國鐵建、北京城建等均有斬獲。

此外，本次拿地較多的民企為龍湖，分別在天津、合肥、無錫、長春、蘇州、成都等地均有斬獲，成交金額超百億。