國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力監(jiān)測與評價報告公布

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北京2月15日，國家創(chuàng)新型城市監(jiān)測評價報告發(fā)布與專家咨詢會在京舉行，科技部和中國科學技術信息研究所分別發(fā)布《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力監(jiān)測報告2022》和《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價報告2022》。國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價結果顯示，排名前10位的城市依次為：深圳、南京、杭州、廣州、武漢、西安、蘇州、長沙、合肥和青島。深圳連續(xù)四次排名第一，不過，南京、武漢、西安憑借科教資源富集優(yōu)勢進一步縮小了與深圳的差距。

筆者了解到，截至2022年底，科技部共支持103個城市（區(qū)）建設國家創(chuàng)新型城市，在創(chuàng)新型國家建設中發(fā)揮重要作用。103個創(chuàng)新型城市以占全國51%的人口，匯聚全國85%的R&D經(jīng)費投入和72%的地方財政科技投入，培育全國85%的高新技術企業(yè)，產(chǎn)出全國81%的高新技術企業(yè)營收，覆蓋全國67%的GDP。

報告指出，國家創(chuàng)新型城市持之以恒探索各具特色的創(chuàng)新發(fā)展路徑，形成了一批科技自立自強戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展主力軍、宜居城市中國樣本、創(chuàng)新治理現(xiàn)代化先行區(qū)、雙循環(huán)格局的重要樞紐。

今年是該系列報告的第四次公布。由于數(shù)據(jù)可獲得性及城市、城區(qū)之間的可比性問題，編寫組僅對97個地級和副省級國家創(chuàng)新型城市的創(chuàng)新能力進行評價。“為了貫徹落實黨的二十大精神，根據(jù)政府統(tǒng)計制度變化等最新情況，報告對部分指標進行調(diào)整，增加了萬人普通高校在校學生數(shù)、高層次科技人才數(shù)等指標。”中國科學技術信息研究所黨委書記趙志耘說，這是為了引導城市將教育、科技、人才事業(yè)一體化部署、一體化推進，形成創(chuàng)新型城市建設的戰(zhàn)略性支撐。

報告還發(fā)布了全國城市創(chuàng)新能力百強榜，結果顯示，北京、上海穩(wěn)居榜首，蘇魯浙粵上榜城市較多，分別為12席、12席、10席和8席。江蘇和浙江省內(nèi)城市創(chuàng)新發(fā)展較均衡，上榜率超過90%。

值得注意的是，百強榜城市地區(qū)生產(chǎn)總值之和超68萬億元（占全國的67%），北京和上海超3萬億元。百強榜城市全社會研發(fā)經(jīng)費投入之和超過2萬億元（占全國的86%），其中，北京超2000億元，深圳和上海超1000億元。

報告還提到，在103個國家創(chuàng)新型城市（區(qū)）中，有15個創(chuàng)新資源較為匱乏的城市不在百強榜之列，這些城市多處在欠發(fā)達地區(qū)。“越是欠發(fā)達地區(qū)，越需要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。”報告編寫組認為，這些城市需要通過“東西聯(lián)動”“南北互動”等舉措增加科技創(chuàng)新力量。

據(jù)悉，報告編寫組還整理、凝練了國家創(chuàng)新型城市近年的好做法，形成55條創(chuàng)新發(fā)展的典型經(jīng)驗。比如，北京市中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)探索形成“揭榜掛帥”中關村實踐；廣州實施新型研發(fā)機構經(jīng)費使用“負面清單”，78家省級新型研發(fā)機構累計孵化、創(chuàng)辦企業(yè)超千家。

會議期間，與會專家還就如何發(fā)揮國家創(chuàng)新型城市在中國式現(xiàn)代化征程中的引領示范作用進行研討。科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司副司長吳家喜表示，下一步要認真研究和吸納專家的意見和建議，圍繞推進中國式現(xiàn)代化，深入謀劃創(chuàng)新型城市發(fā)展定位和思路，進一步做高位勢、做細管理、做優(yōu)服務、做大網(wǎng)絡、做強品牌，推動創(chuàng)新型城市工作邁上新的臺階，打造科技創(chuàng)新支撐引領中國式現(xiàn)代化的城市樣板。