產(chǎn)業(yè)育“新”增動能 發(fā)展指數(shù)穩(wěn)中向好

上半年我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)較去年底小幅上漲，其中一季度扭轉(zhuǎn)去年連續(xù)兩個季度的下降趨勢，環(huán)比上漲2.34%；新興產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)數(shù)量、企業(yè)專利授權(quán)新增數(shù)量、企業(yè)新增融資金額等持續(xù)上升……9月6日發(fā)布的“2023上半年中國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)”（下稱“指數(shù)報告”）顯示，我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體穩(wěn)中向好，創(chuàng)新能力不斷增強，投資主體對新興產(chǎn)業(yè)保持較高關(guān)注度。

不過，指數(shù)報告也顯示，二季度新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)略有下降，凸顯產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展仍然面臨挑戰(zhàn)。記者注意到，圍繞加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，近期多部門展開積極部署，包括聚焦新動能召開制造業(yè)企業(yè)座談會，圍繞8大新興產(chǎn)業(yè)、9大未來產(chǎn)業(yè)推進相關(guān)標準的研究制定，鼓勵引導企業(yè)深耕專業(yè)領(lǐng)域、加大創(chuàng)新投入等，打造一批增長新引擎。業(yè)內(nèi)人士表示，近期相關(guān)部署將有助于持續(xù)激發(fā)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

(資料圖)

上述報告顯示，上半年新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總指數(shù)略有上升，特別是一季度，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)扭轉(zhuǎn)連續(xù)去年兩個季度的下降趨勢，為142.81，環(huán)比上漲2.34%。

該指數(shù)報告由北京大學中國新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院等單位共同編制。指數(shù)以2020年一季度為基期，基期指數(shù)值定位100。“今年以來，隨著社會生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)，國家新興產(chǎn)業(yè)扶持政策頻出，企業(yè)信心不斷提振，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)上升勢頭。”北京大學中國新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主任郁俊莉在解讀報告時表示。

近期發(fā)布的多項經(jīng)濟數(shù)據(jù)，也印證了新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中向好的態(tài)勢。1月至7月，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長11.5%，增速比制造業(yè)投資高5.8個百分點；新能源汽車產(chǎn)銷分別完成459.1萬輛和452.6萬輛，同比分別增長40%和41.7%；上半年，工業(yè)機器人、服務(wù)機器人產(chǎn)量分別同比增長5.4%和9.6%。

整體穩(wěn)中向好的同時，具體來看，新興產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)數(shù)量、企業(yè)專利授權(quán)新增數(shù)量等關(guān)鍵指標呈現(xiàn)亮點，顯示出新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力。

指數(shù)報告顯示，上半年，新興產(chǎn)業(yè)注冊資本大于5000萬元的企業(yè)數(shù)量呈快速上升趨勢，一季度環(huán)比增長21.63%。此外，新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)專利授權(quán)新增數(shù)量一、二季度分別增長2.78%和3.91%。“這表明我國對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的看好與信心。新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力愈發(fā)增強，創(chuàng)新意識得到進一步提升。”郁俊莉說。

專家認為，隨著我國工業(yè)經(jīng)濟向好發(fā)展，創(chuàng)新動能持續(xù)增強，新興產(chǎn)業(yè)得到了較好發(fā)展。但也要看到，新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長面臨一定挑戰(zhàn)。報告顯示，受到市場需求收縮、市場信心有待鞏固等現(xiàn)實情況影響，加之各國在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和高科技領(lǐng)域的競爭加劇，今年二季度，新興產(chǎn)業(yè)指數(shù)為141.19，環(huán)比下降1.13%。

郁俊莉認為，結(jié)合多個細化指標分析來看，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化率還待提升，部分重點產(chǎn)業(yè)人才支撐力度不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐和環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。

進一步助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門在政策上積極發(fā)力。記者注意到，近期包括工信部、國家發(fā)展改革委、國資委在內(nèi)的多部門積極展開部署，從供需兩端發(fā)力，開展先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動，系統(tǒng)推進5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

同時加快設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，在加快新舊動能轉(zhuǎn)換等領(lǐng)域加強政策儲備。此外，面向企業(yè)發(fā)展，連日來多部門密集召開企業(yè)座談會，聽取企業(yè)訴求及政策建議，研究塑造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢的工作措施。

“技術(shù)進步、市場需求和政策支持是新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要驅(qū)動力。”中國信息協(xié)會常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力認為，近期相關(guān)部署穩(wěn)產(chǎn)業(yè)、育企業(yè)、建標準并舉，構(gòu)建全鏈條產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制，有助于持續(xù)激發(fā)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

展望下一步，朱克力認為，需加快建設(shè)面向新興產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺，帶動中小企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈，在鏈主企業(yè)的支持和輔導下實現(xiàn)創(chuàng)新突破。建立企業(yè)常態(tài)化參與創(chuàng)新戰(zhàn)略決策的機制，引導企業(yè)圍繞重大戰(zhàn)略部署開展創(chuàng)新。

郁俊莉也建議，持續(xù)優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境。在深入調(diào)查研究、廣泛傾聽企業(yè)意見建議的前提下，聚焦堵點難點打好政策組合拳。同時要“一手抓產(chǎn)業(yè)、一手抓人才”，采取有力措施為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐和人力保障。(記者 郭倩　實習生 劉鴻秀)