投資近20億元實施河道水系整治 湛江：黑臭河變身城市碧道

黃昏下的南調河，晚風徐徐。遠處開闊水域，野鴨子結對飛過水面，劃出一道道清波，幾只白鷺悠閑地在蘆葦叢中漫步。“過去，河道飄出臭味，散步都要繞道走，如今大變樣了，大家飯后有了好去處。”家住南油小區的李婷笑著說。

這是湛江以“水”為筆，推動黨建與治水工作同頻共振的鮮活縮影。從過去的水污染防治問題較突出，到如今的人水和諧、水潤民生，湛江實施河道水系整治項目近70宗，完成投資近20億元，河道水環境得到了有效提升，水清景美人悅的美麗畫卷在雷州半島緩緩鋪開。

黑臭河變身城市碧道

每到晚上，李婷都會帶上女兒，沿著新建的南調河碧道上的景觀人行橋散步。從空中鳥瞰，一條綠色長廊蜿蜒橫臥，湛江東海岸眾多景觀帶串珠成鏈。

“從未想過住在南調河附近，居然變成了一件很幸福的事!”李婷口中的南調河，位于坡頭海東舊城區接合部，過去由于歷史原因，河海岸線不清，圍墾養殖、亂建亂堆、污水直排、雜草叢生，如同無人管轄地帶。

雨季曾是周邊農戶最大的困擾。南調河原來河道岸線坍塌，淤泥沉積，排洪排水不暢，經常內澇，每次雨季上游農田經常被浸泡。

2019年，南調河碧道工程列入省“10+1”萬里碧道示范試點，被列入湛江市委、市政府重點督辦項目。“南調河碧道涉及河流、海岸線、高標農田等用地審批，建設較為復雜。”坡頭區政協副主席莫智銑說。

統籌整合各部門資金、系統治理、優化審批流程、采用EPC模式提升項目建設效率和效益、采用契合元素布置景觀脈絡……效率和效益成為南調河整治的關鍵。通過碧道項目建設，河南岸夾心地征收問題被解決，多處歷史遺留亂建亂堆問題已清理，沿河截污控污，周邊水體得到治理。

“目前大家看到的南調河水草豐美，擁有著濱水濕地、高標準農田等優質自然資源。碧道則采用與場地高度契合的元素布置景觀脈絡，附近居民都很滿意。”提到手機中收藏著的二十多條感謝短信，莫智銑喜上眉梢。

據悉，目前湛江市投資近20億元，以完善河道周邊截污管道、疏通河道開展岸坡整治等為主要任務，以消除黑臭為主要目標進行水系整治。同時結合水系整冶，大力開展碧道建設，截至今年7月，全市已建成12條碧道，總長70多公里，已成為群眾休閑娛樂健身的好去處。

這幾天坡頭區持續高溫，南調河卻沒有像從前那樣“發威”。“現在走出家門，就有清水、綠樹、鮮花，飯后還能和家人在長廊上散步游玩。治水不是小問題，它給了我們大大的滿足感、幸福感。”李婷語言間滿載喜悅。

河長帶頭守護河湖

“東圩河整治成功后，我們店附近的環境變漂亮了，人氣也更旺了，店里每天都是熱鬧得忙不過來!”在遂溪東圩河畔開宵夜店的王志明一邊整理當晚餐廳的預約記錄一邊對筆者說。

東圩河作為遂溪河的支流，橫穿遂溪縣城，全長約10公里，原來沿線有上千戶商鋪。“以前東圩河水很清澈，附近還有供大家休閑娛樂的小公園。”王志明向筆者展示舊照片，相片中他和兒子在公園的假山旁笑容燦爛。

然而，因建設遂城中心市場，河涌上方及岸邊蓋了很多商鋪，市場污水直排暗渠，水體常年發臭，市場“臟亂差”，占用河床建設影響排洪，東圩河的污染環境問題日益突出。因水體散發的惡臭味道在空中漂蕩，小公園變得冷冷清清。

水生態更造成了以王志明為代表的沿岸商家的經營困境。“河邊蚊蟲滋生，污水橫流，異味熏人。晚上營業，客人都選擇在室內就餐或者打包，遇到雨季生意更冷清。”王志明回憶道。

“如何使東圩河重回清澈?我們把調動群眾參與治水放在首位。”遂溪水務局局長陳開林說。結合發揮黨員干部的先鋒模范作用，遂溪縣在原有的縣、鎮、村三級河長基礎上，增設職能部門河長，由河長制成員單位主要領導擔任，輔助各河段河長分片負責包括東圩河在內各干支流巡查、靶向治理等工作。

“有什么就找河長”已是遂溪居民的習慣。黨政領導河長牽頭抓總，職能部門河長發揮職能優勢，各方合力對東圩河進行整治，關閉搬遷東圩市場，并建設完善沿河兩岸雨污分流管網，疏浚河床，終得河凈水清。

“自從東圩市場搬走后，沿線商鋪比之前更旺，真是為老百姓干了一件大實事!”王志明笑著說，現在要多用一個小時準備晚上的食材，即便如此，有時候依然會因菜式售罄讓顧客白跑一趟，他把這叫做“甜蜜的苦惱”。

不僅東圩河，河長制湖長制讓湛江江河湖泊煥發新生機，河湖面貌發生顯著變化，水環境持續改善。今年上半年，湛江市巡查河湖發現問題689個，落實整改679個，整改完成率99%，湛江市河長辦被水利部授予“全面推行河長制湖長制工作先進集體”稱號。

開門治水破解難題

走進霞街，一灣清水在古村場與平原田野間緩緩流過，河面建有四座連接著村子與對岸廣平野的拱形橋，河岸建有碧道，花崗石護欄別致精美，亭臺上一對夫婦結伴休憩。

這幅畫卷中的主角，是家住吳川吳陽鎮霞街社區的村民林偉杰。望著家門前的這灣清水，他言語中有無限感慨：“這條河真是大變樣，非常感謝政府的支持，鄉賢的付出。”

霞街社區村前河道為鑒江支流天然江內河霞街段，長2.2公里。據林偉杰回憶，過去由于缺乏有效管理，生活污水直排入河、垃圾隨意倒放，河道嚴重淤塞，河面漂浮著垃圾。

在吳陽鎮黨委政府和鄉賢們的努力推動下，霞街社區全力推動落實河長制，從此村前河道告別缺乏監管的困境。“整治河道、美化沿岸在村中呼聲很高，但村中資金緊張，計劃一度作罷。”吳陽鎮黨委書記、鎮總河長梁信文說。

經過走訪，梁信文發現不少鄉賢有捐資的意愿。在鎮委、鎮政府和河長辦積極倡導下，由外出鄉賢捐資，村民投資投勞，同心協力實施疏江工程。從2017年開始，投入近2000萬元，實施天然江整治工程，清違章、截污水、挖淤泥，浚河道，清理垃圾，加固河堤。

“有些村民覺得捐款不夠，還主動參與到施工過程中。可以說這條河道的煥然一新，凝聚了全村上下一心的努力。”今年1月，因治水工作成績突出，梁信文被水利部授予“全國優秀河長”稱號。

“霞街模式”也被復制到下游的芷寮村。原來的天然江芷寮村段，河流污染嚴重，河岸豬圈、牛棚、亂堆亂建隨處可見，生活污水和養殖污水直排入河，臭氣熏天。

受到霞街社區“群眾治水”的啟發，鄉賢也決定出資整治，通過用人工和機械施工，奮戰近兩個月，將直排入河的污水進行截污，對沿岸亂搭亂建房屋、養殖場及垃圾全部清理，水環境質量顯著改善。

芷寮村書記、村級河長李華軒表示，全面推行河長制，實施河流整治改善了村里的生態環境，保障了水生態安全。下一步，芷寮村將積極籌備資金，把河岸建設成鄉村碧道，加強河道的管護保潔，形成長效機制，實現村落“河暢、水清、岸綠、景美、人和”目標。

據悉，湛江市近年來十分重視運用社會資源，開門治水，采取政府債券、社會融資、企業或群眾捐資等多種方式開展治水工作，解決政府投入財政資金不足的問題，同時積極發動群眾參與愛河護水志愿者行動。目前全市在冊節水護河志愿者人數已達8萬多人。