我們的人民城市丨上海：“兩張網”里的為民情懷

從“只進一扇門”到“一次不用跑”，從“不見面審批”到“免申即享”，從“城市運行突發事件提前預警”到“一屏觀天下、一網管全城”……近些年，隨著上海政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”改革的縱深推進，市民企業越發感到：在上海辦事“像網購一樣便捷”。

上海閔行區政務服務中心大廳一隅(央廣網發 受訪者供圖)

走進閔行區政務服務中心大廳，會發現這里從“顏值”到具體業務都十分亮眼：在明亮寬敞的辦事大廳，安心地喝上一杯咖啡，與相關人員圍坐一起商量洽談、叫到號直接提交材料，辦事流程相當“絲滑”。

“這里環境很好，喝著咖啡、聊聊天就能把事辦好，工作人員還主動幫我解決了很多難題。”在上海工作的外籍教師安女士表示，“我對中國的服務有了更立體的認識。”

一流城市要有一流治理。城市規模越大，治理面對的問題越復雜。如何推動從解決“一件事”到辦好“一類事”？上海聽民聲、優體驗、重拓展，讓企業群眾辦事無感、服務可感、體驗優感。

上海，楊浦濱江“人民城市人民建，人民城市為人民”雕塑(央廣網記者 馮麗 攝)

市民、企業打開“隨申辦”App，個性化的呈現、智能化的服務，從“出生一件事“到企業相關大事小情，動動手指遠程一鍵“下單”，市民與企業在“關鍵小事”中感受著這座城市的溫度。

截至目前，上海率先建設的政務服務品牌“一網通辦”個人實名用戶累計超8456.3萬，法人用戶累計達394.2萬；“一網通辦”平臺接入事項累計達3737項，累計辦件超過5.78億；“一網通辦”政務服務“好差評”好評率達到99.95%。

上海市大數據中心副主任朱俊偉表示，堅持問需于民、服務于民，以改革引領和數字賦能雙輪驅動實現辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，推動“一網通辦”改革提升企業群眾辦事滿意度、獲得感。

上海每一條街道都有自己的“數字檔案”(央廣網記者 馮麗 攝)

星羅棋布的高樓大廈、車水馬龍的立體交通、交錯復雜的地下管線……在上海，每一條街道、每一輛共享打車、每一塊智能水表都有屬于自己的“數字檔案”。在“一網統管”城市運行系統里，實時跳動的數據指標，勾勒出上海這座超大城市每時每刻的“生命體征”。

一塊智能水表助力“守護”獨居老人，這在上海不是新鮮事。年過七旬的獨居老人金阿姨住在靜安區某小區，女兒常年在外，老人大多時候一個人生活。2023年，金阿姨家安裝了一塊“聰明”的智慧水表，能夠實時通過用水量監測老人的生活情況。

一旦每日水表轉動小于0.01立方厘米，相當于抽一次抽水馬桶的量；大于2立方厘米，相當于一家三口用20天的量，“聰明的水表”會初步判斷老人可能摔倒或有異常情況。這時，助老平臺會觸發電話語音呼叫，對老人、家屬進行電話語音確認。

與此同時，平臺會與靜安區城運的網格化派單系統進行數據交互，異常用戶由靜安區城運派單至街道，信息再流轉到居民區干部手中，由專人上門核實，用心守護獨居老人安享晚年。

上海靜安“一屏”觀全域(央廣網記者 馮麗 攝)

“上海靜安聚焦夯實治理基座、聚焦城運平臺建設、聚焦應用優化升級，深入推進‘一網統管’建設。”靜安區數據局局長、區城運中心主任、區政務服務中心主任謝志彬說。

從一塊智能水表守護獨居老人，到一塊屏助力市民游客在南京西路“席地而坐”，再到“12345”市民服務熱線智能分析系統發現“沉沒的少數”，這座“人民之城”率先實現“一屏觀天下、一網管全城”。

今年是人民城市重要理念提出5周年。5年來，“一網通辦”與“一網統管”如同鳥之兩翼、車之兩輪，互為表里，相輔相成，共同賦能上海從治理走向“智”理。

上海精心織密的“兩張網”，“網”里藏著上海速度，“網”外蘊含著城市溫度，在服務市民百姓，管好“天上地下”，探索城市治理現代化新路的過程中，護佑著超大城市井然有序、欣欣向榮。