聚焦城區(qū)交通發(fā)展瓶頸 深圳鹽田打造片區(qū)交通“行車大循環(huán)”

民生無小事，枝葉總關(guān)情。

坐擁全球最大的單體集裝箱港口鹽田港、享有大小梅沙、東部華僑城等豐富的旅游資源，無疑為鹽田發(fā)展帶來了源源活力，也給交通擁堵治理、道路品質(zhì)提升、港口物流保障等提出了新命題。

交通出行與百姓生活密切相關(guān)，事關(guān)民生福祉，是民生大計(jì)的重要一環(huán)。在新形勢(shì)背景下，廣東對(duì)全省道路交通發(fā)展提出了新要求，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持“小切口、大變化”，堅(jiān)持立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)工作。

鹽田嚴(yán)格落實(shí)廣東省委、深圳市委關(guān)于道路交通安全提出的新要求，在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，聚力解決城區(qū)發(fā)展過程中遇到的交通瓶頸問題，通過辦好老百姓家門口的一件件實(shí)事，以小切口撬動(dòng)大變化，以高規(guī)格改善城區(qū)交通出行，為民創(chuàng)造高品質(zhì)生活，讓城區(qū)發(fā)展不斷煥發(fā)新活力。

??創(chuàng)新模式

打造片區(qū)交通“行車大循環(huán)”

“車道全都單向通行，容量更大了;所有車輛按照循環(huán)路線駕駛，道路通行效率明顯提高了，景區(qū)內(nèi)也更加井然有序了。”來自東莞，每年必來鹽田“打卡”的張先生發(fā)現(xiàn)了令人欣喜的新變化。

鹽田依山傍海，擁有大小梅沙、東部華僑城等豐富的旅游資源。然而長(zhǎng)期以來，每到旅游旺季，由于游客眾多，交通基礎(chǔ)設(shè)施配套薄弱，大梅沙海濱公園附近道路擁堵甚至癱瘓的情況時(shí)有發(fā)生。治堵大梅沙，也成為了當(dāng)?shù)鼐用窈蛷V大游客的一大心愿。

老百姓期盼什么，鹽田就朝什么方向努力。鹽田區(qū)各級(jí)各部門圍繞基層群眾“急難愁盼”問題，用心用情用力為群眾辦實(shí)事、解難題。為切實(shí)解決梅沙片區(qū)節(jié)假日交通擁堵問題，全面提升廣大居民群眾及游客的節(jié)假日出行體驗(yàn)，鹽田區(qū)委、區(qū)政府直面問題、主動(dòng)作為，將梅沙片區(qū)交通綜合治理納入全區(qū)全季全域旅游戰(zhàn)略，將“旅游旺季梅沙片區(qū)交通整治”列入鹽田區(qū)重點(diǎn)民生項(xiàng)目清單，并由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督辦。

治堵梅沙，鹽田創(chuàng)新性地使出了“行車大循環(huán)”這關(guān)鍵一招，以小切口的舉措帶來交通出行大變化：假期期間，將大梅沙片區(qū)分為東、西兩個(gè)片區(qū)，通過實(shí)施單向通行交通組織、設(shè)置專用通道等措施，構(gòu)建“西進(jìn)西出、東進(jìn)東出”的循環(huán)通道，使車輛循環(huán)起來，快進(jìn)快出。伴隨著“單向循環(huán)通道”的，是大梅沙片區(qū)一整套行之有效的交通組織新模式：除了考慮私家車，鹽田還突出公交優(yōu)先、倡導(dǎo)綠色出行的游客集散規(guī)劃，以期逐步緩解梅沙片區(qū)節(jié)假日交通擁堵難題。

數(shù)據(jù)顯示，對(duì)比今年“五一”假期，國(guó)慶假期前五日梅沙片區(qū)人流、車流分別上升11.37%和43.71%，交通擁堵警情和交通事故警情分別大幅下降63.73%和19.75%;東、西片區(qū)公交車行駛速度分別提升75%和34%，路面往返公交車的平均行駛時(shí)長(zhǎng)縮減近40分鐘。

“今年國(guó)慶假期，梅沙片區(qū)假期交通秩序達(dá)到了近年來最佳的水平，群眾出行體驗(yàn)感明顯提升。”深圳市公安分局鹽田分局工作人員介紹。

除了暢通區(qū)域內(nèi)部“微循環(huán)”，鹽田還致力于完善區(qū)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施配套，織密立體路網(wǎng)，打造區(qū)域性綜合交通樞紐：當(dāng)下，地鐵8號(hào)線二期、三期工程已相繼動(dòng)工，未來乘坐地鐵不僅可以前往梅沙片區(qū)，更可直達(dá)大鵬新區(qū);大、小梅沙交通集散中心、梅沙旅游客運(yùn)碼頭正加快建設(shè)，未來鹽田人有望直接坐船去香港;坪鹽通道通車在即，從鹽田鹽壩高速前往坪山中心區(qū)僅需10余分鐘……未來，從鹽田出發(fā)，有望實(shí)現(xiàn)“市內(nèi)重大樞紐45分鐘可達(dá)、灣區(qū)核心城市樞紐75分鐘可達(dá)”。

??解決痛點(diǎn)

實(shí)施預(yù)約進(jìn)港新機(jī)制

一個(gè)夏日的清晨，王師傅駕駛著貨柜車進(jìn)入鹽田港區(qū)。只需在入口處稍作停留，待系統(tǒng)確認(rèn)核實(shí)預(yù)約進(jìn)港信息，便能自動(dòng)放行。“全程用時(shí)不到5分鐘，比之前省了不少時(shí)間。”

在這背后，正是鹽田區(qū)聚焦“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，著力解決城區(qū)交通痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，創(chuàng)造高品質(zhì)出行結(jié)出的碩果。

鹽田因港而興、因港而生，港口在促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)城市交通出行帶來了挑戰(zhàn)：隨著近年來鹽田港區(qū)吞吐量持續(xù)增長(zhǎng)，進(jìn)港貨柜車對(duì)港區(qū)周邊交通環(huán)境影響愈發(fā)嚴(yán)重，交通擁堵問題日益凸顯。在今年春節(jié)前高峰期，鹽田港進(jìn)港貨柜車排隊(duì)長(zhǎng)度一度超過20公里，給居民生活出行帶來極大不便。

聚焦“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，鹽田區(qū)堅(jiān)持“小切口、大變化”，解決城區(qū)交通的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，通過實(shí)施預(yù)約進(jìn)港機(jī)制，著力破解港區(qū)周邊交通擁堵難題。

5月31日起，鹽田港正式實(shí)施預(yù)約進(jìn)港機(jī)制，施行“無預(yù)約不進(jìn)港”。“針對(duì)新機(jī)制，我們將預(yù)約系統(tǒng)與交警‘深目’系統(tǒng)無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別;將預(yù)約數(shù)據(jù)同步推送至港口操作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)收柜。”鹽田國(guó)際工作人員告訴筆者。

鹽田港每日的進(jìn)港貨柜車數(shù)并非一成不變，而是會(huì)根據(jù)港口實(shí)際作業(yè)能力進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。今年6月起，鹽田港區(qū)根據(jù)貨運(yùn)量不斷增長(zhǎng)的需要，分四次逐步調(diào)升出口重箱入閘預(yù)約拖車數(shù)量至每天11000輛，有效地引導(dǎo)廣大貨主及拖車按照裝船出口的緩急情況安排進(jìn)港交重箱。

新機(jī)制的效果好不好，數(shù)據(jù)最為直觀：據(jù)統(tǒng)計(jì)，5月31日至6月5日，鹽田港區(qū)共接收預(yù)約進(jìn)港重柜30590個(gè)，擁堵警情僅6宗，相比以往臺(tái)風(fēng)、節(jié)假日等同類情形日均177宗下降99.4%。值得一提的是，即使在吞吐量連續(xù)創(chuàng)出今年新高的125萬標(biāo)箱和143萬標(biāo)箱的8月和9月，港區(qū)外圍也未出現(xiàn)明顯的道路擁堵情況。

鹽田還在不斷打通對(duì)外連接的“大動(dòng)脈”，形成港城和諧、高效集約的疏港交通體系，從根本上解決港區(qū)周邊道路擁堵的問題：目前，鹽港東立交建設(shè)提速，將連通鹽壩高速、坪鹽通道和龍鹽快速路等5條道路，成為深圳東部城區(qū)交通聯(lián)系的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

??提升品質(zhì)

讓老街區(qū)煥發(fā)新活力

改造后的深鹽路平坦寬敞，各類景觀綠植精心點(diǎn)綴;坑洼破損的社區(qū)道路變成了平整的瀝青路;雨天“水浸街”、排水道臭水橫流的現(xiàn)象一去不復(fù)返……如今漫步在鹽田街頭，不難發(fā)現(xiàn)，不少道路環(huán)境的品質(zhì)已經(jīng)有了明顯提升。

作為旅游大區(qū)的鹽田，坐擁山海資源，有中英街、大小梅沙、東部華僑城等眾多景區(qū)，但慢行不通、步行空間不足，騎行斷點(diǎn)、山海資源銜接不暢等問題長(zhǎng)期以來與之相伴。

鹽田區(qū)立足城區(qū)品質(zhì)提升工作，結(jié)合城區(qū)發(fā)展的需要，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從細(xì)微之處入手，并將“道路品質(zhì)提升”列入鹽田區(qū)重點(diǎn)民生項(xiàng)目清單，實(shí)施道路品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃。

“斷頭路”是城市交通的梗阻點(diǎn)。如何打通城區(qū)堵點(diǎn)，讓城市發(fā)展內(nèi)暢外聯(lián)?近年來，鹽田區(qū)高度重視“斷頭路”打通工作，將其作為重要民生實(shí)事持續(xù)推進(jìn)，專門制定了打通“斷頭路”三年行動(dòng)計(jì)劃。深圳市交通運(yùn)輸局鹽田管理局主要負(fù)責(zé)人表示，今年將打通鹽田一街、鹽田區(qū)環(huán)衛(wèi)基地配套道路2條路，2022年打通8條，2023年打通4條。

鹽田依山傍海，如何將山海旅游資源有效銜接，讓市民、游客同時(shí)領(lǐng)略山海美景?根據(jù)計(jì)劃，鹽田將構(gòu)建起三橫六縱的山海連廊和坡道適宜的山海連廊慢行專用道，創(chuàng)造多維體驗(yàn)的城市慢行網(wǎng)絡(luò)，山海之間，步行便可相連。

鹽田區(qū)內(nèi)老小區(qū)眾多，環(huán)境問題較為突出。如何通過街區(qū)微改造，撬動(dòng)民生大效益?遵循“以人為本”的理念，鹽田區(qū)計(jì)劃在未來3年打造6處“微整治、精雕琢”的街區(qū)，重構(gòu)風(fēng)格和色彩，豐富功能，使街區(qū)成為特色突出、品質(zhì)卓越、功能齊全、舒朗宜人的人本空間。

鹽田將實(shí)施道路品質(zhì)提升三年行動(dòng)，完成沙深路、海山路、東海道、鹽梅路等28條道路品質(zhì)提升，打通全區(qū)“斷頭路”，構(gòu)建主次支路高效連通，碧道、廊道、棧道有機(jī)銜接的網(wǎng)絡(luò)。以“一年有改善、兩年見成效、三年大提升”為目標(biāo)，鹽田將從六大方面逐年分步統(tǒng)籌實(shí)施道路品質(zhì)提升行動(dòng)：2021年主要完成2條道路品質(zhì)提升，先行先試打造精品示范路;2022年，通過以點(diǎn)帶面全面啟動(dòng)20條道路品質(zhì)提升，新建2個(gè)高品質(zhì)示范街區(qū);2023年為全面提質(zhì)年，將啟動(dòng)6條道路品質(zhì)提升，建成3個(gè)美麗街區(qū)，打造安全高效、生態(tài)宜居的國(guó)際知名旅游目的地。