聚焦城區交通發展瓶頸 深圳鹽田打造片區交通“行車大循環”

民生無小事，枝葉總關情。

坐擁全球最大的單體集裝箱港口鹽田港、享有大小梅沙、東部華僑城等豐富的旅游資源，無疑為鹽田發展帶來了源源活力，也給交通擁堵治理、道路品質提升、港口物流保障等提出了新命題。

交通出行與百姓生活密切相關，事關民生福祉，是民生大計的重要一環。在新形勢背景下，廣東對全省道路交通發展提出了新要求，要堅持系統觀念，堅持“小切口、大變化”，堅持立足當前和著眼長遠相結合，扎實推進系統防范化解道路交通安全風險等重點工作。

鹽田嚴格落實廣東省委、深圳市委關于道路交通安全提出的新要求，在“我為群眾辦實事”實踐活動中，聚力解決城區發展過程中遇到的交通瓶頸問題，通過辦好老百姓家門口的一件件實事，以小切口撬動大變化，以高規格改善城區交通出行，為民創造高品質生活，讓城區發展不斷煥發新活力。

??創新模式

打造片區交通“行車大循環”

“車道全都單向通行，容量更大了;所有車輛按照循環路線駕駛，道路通行效率明顯提高了，景區內也更加井然有序了。”來自東莞，每年必來鹽田“打卡”的張先生發現了令人欣喜的新變化。

鹽田依山傍海，擁有大小梅沙、東部華僑城等豐富的旅游資源。然而長期以來，每到旅游旺季，由于游客眾多，交通基礎設施配套薄弱，大梅沙海濱公園附近道路擁堵甚至癱瘓的情況時有發生。治堵大梅沙，也成為了當地居民和廣大游客的一大心愿。

老百姓期盼什么，鹽田就朝什么方向努力。鹽田區各級各部門圍繞基層群眾“急難愁盼”問題，用心用情用力為群眾辦實事、解難題。為切實解決梅沙片區節假日交通擁堵問題，全面提升廣大居民群眾及游客的節假日出行體驗，鹽田區委、區政府直面問題、主動作為，將梅沙片區交通綜合治理納入全區全季全域旅游戰略，將“旅游旺季梅沙片區交通整治”列入鹽田區重點民生項目清單，并由區領導掛點督辦。

治堵梅沙，鹽田創新性地使出了“行車大循環”這關鍵一招，以小切口的舉措帶來交通出行大變化：假期期間，將大梅沙片區分為東、西兩個片區，通過實施單向通行交通組織、設置專用通道等措施，構建“西進西出、東進東出”的循環通道，使車輛循環起來，快進快出。伴隨著“單向循環通道”的，是大梅沙片區一整套行之有效的交通組織新模式：除了考慮私家車，鹽田還突出公交優先、倡導綠色出行的游客集散規劃，以期逐步緩解梅沙片區節假日交通擁堵難題。

數據顯示，對比今年“五一”假期，國慶假期前五日梅沙片區人流、車流分別上升11.37%和43.71%，交通擁堵警情和交通事故警情分別大幅下降63.73%和19.75%;東、西片區公交車行駛速度分別提升75%和34%，路面往返公交車的平均行駛時長縮減近40分鐘。

“今年國慶假期，梅沙片區假期交通秩序達到了近年來最佳的水平，群眾出行體驗感明顯提升。”深圳市公安分局鹽田分局工作人員介紹。

除了暢通區域內部“微循環”，鹽田還致力于完善區內交通基礎設施配套，織密立體路網，打造區域性綜合交通樞紐：當下，地鐵8號線二期、三期工程已相繼動工，未來乘坐地鐵不僅可以前往梅沙片區，更可直達大鵬新區;大、小梅沙交通集散中心、梅沙旅游客運碼頭正加快建設，未來鹽田人有望直接坐船去香港;坪鹽通道通車在即，從鹽田鹽壩高速前往坪山中心區僅需10余分鐘……未來，從鹽田出發，有望實現“市內重大樞紐45分鐘可達、灣區核心城市樞紐75分鐘可達”。

??解決痛點

實施預約進港新機制

一個夏日的清晨，王師傅駕駛著貨柜車進入鹽田港區。只需在入口處稍作停留，待系統確認核實預約進港信息，便能自動放行。“全程用時不到5分鐘，比之前省了不少時間。”

在這背后，正是鹽田區聚焦“我為群眾辦實事”實踐活動，著力解決城區交通痛點堵點問題，創造高品質出行結出的碩果。

鹽田因港而興、因港而生，港口在促進城區經濟發展的同時，也對城市交通出行帶來了挑戰：隨著近年來鹽田港區吞吐量持續增長，進港貨柜車對港區周邊交通環境影響愈發嚴重，交通擁堵問題日益凸顯。在今年春節前高峰期，鹽田港進港貨柜車排隊長度一度超過20公里，給居民生活出行帶來極大不便。

聚焦“我為群眾辦實事”實踐活動，鹽田區堅持“小切口、大變化”，解決城區交通的堵點和痛點問題，立足當前和著眼長遠相結合，通過實施預約進港機制，著力破解港區周邊交通擁堵難題。

5月31日起，鹽田港正式實施預約進港機制，施行“無預約不進港”。“針對新機制，我們將預約系統與交警‘深目’系統無縫對接，實現精準識別;將預約數據同步推送至港口操作系統，實現精準收柜。”鹽田國際工作人員告訴筆者。

鹽田港每日的進港貨柜車數并非一成不變，而是會根據港口實際作業能力進行實時更新。今年6月起，鹽田港區根據貨運量不斷增長的需要，分四次逐步調升出口重箱入閘預約拖車數量至每天11000輛，有效地引導廣大貨主及拖車按照裝船出口的緩急情況安排進港交重箱。

新機制的效果好不好，數據最為直觀：據統計，5月31日至6月5日，鹽田港區共接收預約進港重柜30590個，擁堵警情僅6宗，相比以往臺風、節假日等同類情形日均177宗下降99.4%。值得一提的是，即使在吞吐量連續創出今年新高的125萬標箱和143萬標箱的8月和9月，港區外圍也未出現明顯的道路擁堵情況。

鹽田還在不斷打通對外連接的“大動脈”，形成港城和諧、高效集約的疏港交通體系，從根本上解決港區周邊道路擁堵的問題：目前，鹽港東立交建設提速，將連通鹽壩高速、坪鹽通道和龍鹽快速路等5條道路，成為深圳東部城區交通聯系的關鍵節點。

??提升品質

讓老街區煥發新活力

改造后的深鹽路平坦寬敞，各類景觀綠植精心點綴;坑洼破損的社區道路變成了平整的瀝青路;雨天“水浸街”、排水道臭水橫流的現象一去不復返……如今漫步在鹽田街頭，不難發現，不少道路環境的品質已經有了明顯提升。

作為旅游大區的鹽田，坐擁山海資源，有中英街、大小梅沙、東部華僑城等眾多景區，但慢行不通、步行空間不足，騎行斷點、山海資源銜接不暢等問題長期以來與之相伴。

鹽田區立足城區品質提升工作，結合城區發展的需要，堅持問題導向，從細微之處入手，并將“道路品質提升”列入鹽田區重點民生項目清單，實施道路品質提升三年行動計劃。

“斷頭路”是城市交通的梗阻點。如何打通城區堵點，讓城市發展內暢外聯?近年來，鹽田區高度重視“斷頭路”打通工作，將其作為重要民生實事持續推進，專門制定了打通“斷頭路”三年行動計劃。深圳市交通運輸局鹽田管理局主要負責人表示，今年將打通鹽田一街、鹽田區環衛基地配套道路2條路，2022年打通8條，2023年打通4條。

鹽田依山傍海，如何將山海旅游資源有效銜接，讓市民、游客同時領略山海美景?根據計劃，鹽田將構建起三橫六縱的山海連廊和坡道適宜的山海連廊慢行專用道，創造多維體驗的城市慢行網絡，山海之間，步行便可相連。

鹽田區內老小區眾多，環境問題較為突出。如何通過街區微改造，撬動民生大效益?遵循“以人為本”的理念，鹽田區計劃在未來3年打造6處“微整治、精雕琢”的街區，重構風格和色彩，豐富功能，使街區成為特色突出、品質卓越、功能齊全、舒朗宜人的人本空間。

鹽田將實施道路品質提升三年行動，完成沙深路、海山路、東海道、鹽梅路等28條道路品質提升，打通全區“斷頭路”，構建主次支路高效連通，碧道、廊道、棧道有機銜接的網絡。以“一年有改善、兩年見成效、三年大提升”為目標，鹽田將從六大方面逐年分步統籌實施道路品質提升行動：2021年主要完成2條道路品質提升，先行先試打造精品示范路;2022年，通過以點帶面全面啟動20條道路品質提升，新建2個高品質示范街區;2023年為全面提質年，將啟動6條道路品質提升，建成3個美麗街區，打造安全高效、生態宜居的國際知名旅游目的地。