三部門發布《礦業權出讓收益征收辦法》出讓收益征收方式可減輕企業支付壓力-世界速訊

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4月14日，據自然資源部微信公號消息，財政部、自然資源部、稅務總局修訂印發了《礦業權出讓收益征收辦法》。

據介紹，《辦法》在出讓收益征收方式上，減輕了企業的支付壓力。一方面，明確按出讓收益率征收的方式。研究制定了《按礦業權出讓收益率形式征收礦業權出讓收益的礦種目錄（試行）》（以下簡稱《礦種目錄》）。對《礦種目錄》內的144個礦種（占法定173個礦種的83.2%），分“按額征收”和“逐年按率征收”兩部分繳納礦業權出讓收益。

其中，“按額征收”部分，在出讓環節依據競爭結果確定，因資源稟賦不同導致所有者權益的差異，可以在出讓環節得到體現。“逐年按率征收”部分，由礦業權人在開采銷售后依據銷售收入一定比例（即出讓收益率）按年繳納。另一方面，降低了按金額形式征收的首付比例，最大程度延長了分期繳款年限，細化了市場基準價的相關規定。

在繳款和退庫上，將礦業權人繳款時限從收到繳款通知書7日內延長至30日內，便于其籌集資金。細化了退庫職責分工和辦事流程，明確由財政部各地監管局負責礦業權出讓收益中央分成部分的退還工作。

在新舊政策銜接上，區分2017年7月1日以前、2017年7月1日至《辦法》實施之日以及《辦法》實施之日后三個時間段，結合礦業權是否涉及國家出資探明礦產地以及礦種是否在《礦種目錄》內，分別作了細化規定。同時，強調了已簽訂的合同或分期繳款批復不再調整，礦業權人可按照合同約定或批復情況，繼續繳納剩余部分。對于部分企業欠繳的礦業權出讓收益，一次性補繳壓力較大的，允許分期繳納。

有關負責人介紹，礦業權人申報繳納礦業權出讓收益時，需要把握好以下三方面：一是關于征收機關。按照《辦法》要求，礦業權出讓收益原則上按照礦業權屬地征收，與《辦法》修訂前的繳費地確定原則保持一致，不會影響絕大多數礦業權人的繳費習慣。對于一些特殊情形，如礦業權范圍跨市、縣級行政區域或者跨省級行政區域的，由稅務部門會同財政、自然資源部門，按照“便民、高效”原則共同確定具體征收機關。礦業權人需向按以上原則確定的征收機關申報繳納礦業權出讓收益。

二是關于繳費標準。礦業權出讓收益包括按礦業權出讓收益率形式繳納或按出讓金額形式繳納。按出讓收益率形式繳納時，出讓收益率的確定具有較強的專業性，礦業權人辦理申報繳費，一定要按照合同約定和自身生產經營情況，核實確認相關礦種與出讓收益率的匹配性等信息后再提交申報，避免出現多繳、少繳情況。

三是關于繳費時間。按出讓金額形式繳納礦業權出讓收益，以及繳納出讓收益率形式下的成交價部分時，稅務部門會依據費源信息開具繳款通知書，礦業權人需在收到繳款通知書之日起30日內繳納礦業權出讓收益。按礦業權出讓收益率逐年繳納的部分，礦業權人需在次年2月底前，向稅務部門據實申報繳納上一年度采礦權出讓收益。另外需要注意的是，如發生合同、權證內容變更等影響礦業權出讓收益征收的情形時，礦業權人要按照規定及時調整申報。

文/北京青年報記者 宋霞

編輯/田野