廣東：依法打擊資本市場違法活動 進一步推動資本市場高質量發展

近日，中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發《關于依法從嚴打擊證券違法活動的實施方案》(簡稱《實施方案》)，要求切實加強資本市場執法司法體系建設，依法打擊資本市場違法活動，進一步推動資本市場高質量發展。

據了解，這是自中共中央辦公廳、國務院辦公廳于7月份發布《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》后，全國首份公開發布的省級行動綱領。“體現了廣東省對打擊證券違法活動的決心，對資本市場法治建設以及未來發展的高度重視。”廣東省社會科學院財政金融所所長劉佳寧分析指出。

《實施方案》要求，要嚴格貫徹執行資本市場違法犯罪法律責任制度，完善依法從嚴打擊證券違法活動的執法司法體制機制，強化重大證券違法犯罪案件懲治和重點領域執法，此外，在加強跨境監管執法司法協作、提升證券執法司法能力和專業化水平以及加強資本市場信用體系建設方面也作出了具體部署。

《實施方案》明確指出，要成立“省打擊資本市場違法活動工作領導小組”，由分管金融工作的省領導擔任組長，省有關單位為成員單位，辦公室設在廣東證監局，由廣東證監局主要負責人兼任辦公室主任。劉佳寧認為，該小組的組織架構和配置設置規格級別高、協調統籌力度大，對于進一步健全依法從嚴打擊證券違法活動體制機制，夯實資本市場法治基礎有著重要的支撐。

根據《實施方案》，廣東不僅通過全鏈條執法體制機制高效保障方案的實施，還為打擊證券違法活動完善司法、財政、市場監管、金融、海關、稅務、通信等跨部門的信息共享機制，全面提升證券監管執法信息化、協同化、智能化水平。值得一提的是，《實施方案》還具有“灣區特色”，為粵港澳大灣區資本市場跨境監管提供保障和依據。

按照《實施方案》的目標要求，到2022年，廣東省依法從嚴打擊證券違法活動的執法司法體制和協調配合機制基本建立，資本市場秩序明顯改善;到2025年，符合我省實際的證券執法司法體制機制更加健全，崇法守信、規范透明、開放包容的良好資本市場生態全面形成。

作為經濟總量第一、上市公司數量第一的大省，廣東的資本市場建設發展也一直走在全國前列。廣東證監局有關負責人表示，將認真貫徹落實《實施方案》，在省政府建立的打擊證券違法活動工作的長效機制下，加大對重點領域違法案件的打擊力度，“清瘡去毒”，保護投資者合法權益，凈化資本市場生態，推動廣東資本市場高質量發展。