廣州全國率先實(shí)現(xiàn)市區(qū)、鎮(zhèn)、村四級公共衛(wèi)生委員會建設(shè)全覆蓋

2021年6月，廣州市公共衛(wèi)生委員會正式成立。截至2021年底，廣州市11個區(qū)、175個鎮(zhèn)(街)和2738個村(社區(qū))參照市級模式均相繼成立了公共衛(wèi)生委員會。

2月28日，廣州市副市長、廣州市公共衛(wèi)生委員會辦公室主任譚萍作2022年廣州市公共衛(wèi)生委員會工作報(bào)告(下稱《報(bào)告》)，透露廣州在全國率先實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級公共衛(wèi)生委員會建設(shè)全覆蓋。

各級公共衛(wèi)生委員會的定位是什么?如何避免相互“扯皮”?《報(bào)告》明確，市區(qū)兩級以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為主，鎮(zhèn)街及村居重在抓落實(shí)。目前，廣州市區(qū)兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)兼任本級公共衛(wèi)生委員會第一主任和主任，各區(qū)公共衛(wèi)生委員會辦公室主任要由區(qū)委副書記兼任。

《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)全市“一盤棋”聯(lián)動，確保公共衛(wèi)生委員會的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。各部門要通力合作共同推動公共衛(wèi)生委員會建設(shè)，如廣州市財(cái)政局和各區(qū)要牽頭落實(shí)加大財(cái)政投入力度，統(tǒng)籌保障公共衛(wèi)生委員會運(yùn)行所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi);廣州市人力資源和社會保障局要牽頭開設(shè)公共衛(wèi)生人才招聘“綠色通道”，廣州各區(qū)要將用于支持基層公共衛(wèi)生專門機(jī)構(gòu)“專編專用”的人才編制盡快落實(shí)到位，努力補(bǔ)齊基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍不足的短板。

《報(bào)告》要求，廣州市衛(wèi)生健康委要盡快推動公共衛(wèi)生工作處的設(shè)立，各級各部門盡快推進(jìn)公共衛(wèi)生委員會的實(shí)體化運(yùn)行。

在基層，如何才能讓公共衛(wèi)生委員會真正發(fā)揮作用?《報(bào)告》表示，要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，配齊配強(qiáng)基層公共衛(wèi)生委員會行政管理隊(duì)伍，確保組織實(shí)體化運(yùn)作。同時要堅(jiān)持把建強(qiáng)村(居)公共衛(wèi)生委員會與鎮(zhèn)(街)公衛(wèi)專業(yè)人才下沉社區(qū)結(jié)合起來，強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生治理能力。

對于廣受關(guān)注的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員入編問題，《報(bào)告》表示，今年底前要按各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)在核定編制數(shù)，做到入編率95%以上，進(jìn)一步穩(wěn)定充實(shí)基層醫(yī)療人才隊(duì)伍。

鎮(zhèn)街公共衛(wèi)生委員會要統(tǒng)籌整合村(居)委會干部、家庭醫(yī)生、社區(qū)片警、社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)管理人員、業(yè)委會等社區(qū)各方力量和資源，著力解決基層公共衛(wèi)生服務(wù)終端體系不完善、不健全等突出問題，筑牢基層網(wǎng)底。

今年上半年，廣州將在每個區(qū)遴選2個以上鎮(zhèn)(街)在公共衛(wèi)生體系建設(shè)、人力資源配備、部門協(xié)同配合、重大疫情聯(lián)防聯(lián)控、社區(qū)群防群控等方面試點(diǎn)，探索總結(jié)一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，年底在全市11個區(qū)的175個鎮(zhèn)(街)全面推開。