全球觀熱點：重慶五部門聯(lián)合發(fā)文：促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

12月29日消息 12月28日，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、中國人民銀行重慶營業(yè)管理部、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會重慶監(jiān)管局、重慶市規(guī)劃和自然資源局、重慶市地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》從加大金融支持力度、激活市場有效需求、切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化行業(yè)服務(wù)管理4個方面提出了16條具體措施。

在加大金融支持力度方面，《通知》提到，一是支持房地產(chǎn)企業(yè)融資。指導(dǎo)金融機構(gòu)區(qū)分房地產(chǎn)項目風(fēng)險與企業(yè)集團風(fēng)險，保持房地產(chǎn)開發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放。依據(jù)行業(yè)誠信評價以及項目運營情況等，及時發(fā)布房地產(chǎn)企業(yè)白名單，支持金融機構(gòu)提供中、長期貸款。鼓勵各商業(yè)銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，探索開展房地產(chǎn)項目封閉融資試點，實行資金封閉管理，給予降低貸款利率、延長貸款期限等優(yōu)惠政策。支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行債券融資，協(xié)調(diào)推進(jìn)財務(wù)總體健康、面臨短期困難的房地產(chǎn)企業(yè)通過增信發(fā)行債券；支持本地上市房地產(chǎn)企業(yè)股權(quán)融資。

二是支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期。鼓勵金融機構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)在保證債權(quán)安全的前提下，遵循依法合規(guī)商業(yè)自愿原則，自主協(xié)商存量融資展期。從2022年11月11日起，未來半年內(nèi)到期的房地產(chǎn)融資，可在原規(guī)定基礎(chǔ)上多展期1年。到期貸款已經(jīng)展期的，再次展期按照相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。支持金融機構(gòu)通過調(diào)整還款計劃，依法合規(guī)對房地產(chǎn)貸款的期限、還本計劃、計息周期等作出相應(yīng)調(diào)整。

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三是加大對存量資產(chǎn)融資的支持力度。支持金融機構(gòu)對商業(yè)存量資產(chǎn)更新改造項目，先審批貸款總額、再根據(jù)更新改造進(jìn)度發(fā)放貸款。

四是穩(wěn)定建筑業(yè)企業(yè)信貸投放。在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)基礎(chǔ)上，鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)信貸服務(wù)，保持建筑業(yè)企業(yè)融資連續(xù)穩(wěn)定。支持建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押增信，但不得用于為房地產(chǎn)企業(yè)項目墊資。對原持續(xù)性經(jīng)營情況良好，因出險房地產(chǎn)企業(yè)原因被動訴訟受到影響的建筑業(yè)企業(yè)，繼續(xù)保持信貸支持力度。

五是支持租賃企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機構(gòu)合理信貸需求。加大對住房租賃企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機構(gòu)金融支持力度，對符合條件的企業(yè)，鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)化信貸政策，滿足企業(yè)的資金需求。

在激活市場有效需求方面，《通知》提到，一是優(yōu)化商業(yè)貸款住房套數(shù)認(rèn)定。居民在中心城區(qū)以外區(qū)縣新購住房的，個人住房商業(yè)貸款僅將所在區(qū)縣的住房納入套數(shù)核查范圍。居民將存量住房盤活用作保障性租賃住房和長租房的，該套住房租賃合同已備案，且取得保障性租賃住房認(rèn)定書或長租房承諾的，可不納入家庭住房套數(shù)計算；原則上一個家庭只核減一套。

二是支持剛性住房貸款需求。在渝生活、工作的非本地戶籍居民在重慶市購買首套住房的，享受與本地居民同等的個人住房貸款政策。支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的四川籍居民在重慶市購買首套住房的個人住房貸款需求，對納入重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃的四川廣安市籍居民在重慶都市圈購買住房的，享受同城待遇。

三是加大貨幣化安置力度。原則上暫停中心城區(qū)安置房建設(shè)審批，鼓勵區(qū)縣政府在房屋征收、集體土地征地補償?shù)确矫嫱菩胸泿呕仓谩?/p>

四是促進(jìn)一二手房良性循環(huán)。支持“先買新再賣舊”家庭購置改善性住房，對擬出售家庭唯一住房的，房地產(chǎn)企業(yè)可延長認(rèn)購期，支持其出售原住房；對已網(wǎng)簽出售的家庭唯一住房，可不納入住房貸款套數(shù)核查范圍。

在切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，《通知》提到，一是進(jìn)一步減輕企業(yè)資金壓力。已出讓地塊按照合同約定應(yīng)在2023年1月31日前交款，但企業(yè)未能按期支付的，交款期限可順延3個月，期間不計征違約金。對已出讓未竣工地塊，開、竣工期限可按合同約定順延3個月，期間不計征違約金。

二是優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費緩繳政策。對房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，可由房地產(chǎn)企業(yè)向?qū)俚卣岢錾暾垼匆?guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后予以延期繳納，延期繳納時間自屬地政府批準(zhǔn)之日起最長不超過6個月，同一項目多次（兩次及以上）辦理商品房預(yù)售許可的，可在首次辦理商品房許可后補交，在第二次辦理前繳清。對2022年11月1日至12月1日期間到期的緩繳配套費，不計此期間逾期滯納金。

三是優(yōu)化項目資本金監(jiān)管。對已辦理項目資本金存入手續(xù)的房地產(chǎn)開發(fā)項目，房地產(chǎn)企業(yè)可按項目施工進(jìn)度，分樓棟申請使用已監(jiān)管的項目資本金。對新辦理項目資本金存入手續(xù)的房地產(chǎn)開發(fā)項目，房地產(chǎn)企業(yè)可申請分批次存入：首次存入核定監(jiān)管金額的40%，剩余的60%可給予6個月的緩存期。在緩存期內(nèi)，開發(fā)項目形象進(jìn)度達(dá)到全額使用節(jié)點要求的，可不再補存剩余項目資本金。

四是充分發(fā)揮住房租賃基金作用。加快住房租賃基金的資金到位，建立儲備項目庫，加大對擬投項目的貸款支持。對擬投儲備項目，通過住房租賃基金支持相關(guān)平臺公司購買存量商品房用作保障性租賃住房或市場化租賃住房。

在優(yōu)化行業(yè)服務(wù)管理方面，《通知》提到，一是開展房屋交易線上服務(wù)。加快完善商品房預(yù)售許可服務(wù)系統(tǒng)功能模塊，實行網(wǎng)上辦理，工程進(jìn)度可采取承諾制。通過“重慶線上房地產(chǎn)展示平臺”微信小程序等為群眾提供全天候的線上看房、選房、咨詢、認(rèn)購等服務(wù)。支持房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、房屋租賃企業(yè)通過“渝快住”住房服務(wù)平臺開展房源發(fā)布、登記客戶、信息核驗、撮合交易等業(yè)務(wù)。

二是繼續(xù)舉辦線上房交會。將2022年全市秋季線上房交會時間順延2個月，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)、金融機構(gòu)和媒體積極參與，給予政策支持，加強政策宣傳，增強信心，穩(wěn)定市場預(yù)期。

三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁作用。充分發(fā)揮市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、市評估經(jīng)紀(jì)協(xié)會、市開發(fā)協(xié)會的橋梁作用，促進(jìn)房屋銷售與家裝、家電、家具、汽車等消費聯(lián)動；常態(tài)化開展銀行與房地產(chǎn)企業(yè)、銀行與經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的對接服務(wù)，交流共享信息，打破信息壁壘，提升銀企對接的便捷性、精準(zhǔn)度和成功率。