陜西省發布2023年第1號總林長令

日前，陜西省委書記、省總林長趙一德，省長、省總林長趙剛簽發2023年第1號省總林長令，就進一步夯實屬地責任，落實工作舉措，高質量推進深綠戰略各項工作，努力建設人與自然和諧共生的美麗陜西作出安排部署、提出明確要求。

一、堅持統籌兼顧，科學開展國土綠化行動

（一）高質量推進造林綠化。圍繞高質量項目推進年活動，科學安排國土綠化任務，持續推進“雙重規劃”項目，加快國土綠化試點示范項目建設，嚴格實行造林、種草改良任務計劃與結果落地上圖，全年完成造林486.68萬畝，種草32.86萬畝。

(資料圖片僅供參考)

（二）加強重點區域生態修復。強力推進秦嶺中段（南麓）、陜北地區、渭北地區等重點區域生態保護和修復，持續實施沿黃防護林提質增效和高質量發展工程，建設黃河西岸綠色走廊，2023年完成黃河流域營造林260萬畝，治理沙化土地93萬畝，持續提升秦嶺地區、黃河流域生態保護和高質量發展質效。

（三）推進城鄉綠化美化。開展森林城市創建，渭南市、銅川市、韓城市要結合城市更新，采取拆違建綠、留白增綠、見縫插綠等方式，加快創建國家級森林城市。實施75個“三化一片林”森林鄉村建設，打造生態宜居的美麗鄉村。遵循因害設防、因地制宜、節約用地的原則，合理規劃建設農田防護林，提升農田林網化率。

二、守牢生態紅線，全面加強林草資源管護

（一）高質量建設國家公園。加緊完善秦嶺國家公園設立條件審查所需補正材料，爭取秦嶺國家公園早日設立。盡快完成大熊貓國家公園陜西片區管理機構組建、本底調查、勘界定標等工作，一體推進科研、監測和自然教育平臺建設，確保國家公園高標準高質量建設。

（二）加強資源監督管理。結合國土三調年度變更，開展林草濕生態綜合監測評價，依據國土空間規劃和國家林草局相關規劃編制林地保護利用規劃和濕地保護規劃。盡快出臺草原植被恢復費征收使用管理相關制度，實施草原確權登記頒證工作，規范草原資源管理。

（三）加強古樹名木保護。按照屬地管理原則和古樹名木權屬情況，編制《高質量推進全省古樹名木保護工作方案》，進一步明確責任分工，細化實化掛牌保護、動態監管、日常養護、搶救復壯、科技支撐等措施，推動我省古樹名木保護科學化、信息化。對5棵樹齡5000年以上古樹名木，實行“一樹一策”保護，確保良好生長。

（四）守牢生態安全底線。嚴格落實森林草原防火行政首長負責制，因險設防、精準防控，及時科學處置突發火情，確保全省森林、草原火災受害率低于0.9‰、2‰。嚴格落實林業有害生物防治責任制，強化“三防兩清”防控舉措，確保松材線蟲病在疫區、疫點、疫情小班、發生面積、病死樹數量持續“五下降”，拔除美國白蛾疫區，嚴防疫情反彈。扎實推進打擊毀林毀草專項行動，從嚴從快查處2022年以來各類問題，確保森林草原資源安全。嚴厲打擊違法放牧行為，鞏固生態建設成果。

三、堅持生態富民，加強生態友好型經濟建設

（一）推動林草產業提質增效。貫徹落實大食物觀理念，積極推動森林糧（油）庫建設，編制《陜西省“百萬畝高質量木本糧庫”基地建設規劃》，培育油茶15.95萬畝，改造提升特色經濟林90萬畝。推動林業產業示范園區建設，強化產業化龍頭企業動態管理，促進核桃、花椒、冬棗、麝香“林產四寶”等特色經濟林和林下經濟高質量發展。

（二）發展壯大生態服務業。創新生態旅游服務體系，打造特色生態旅游產品。制定全省森林康養基地管理辦法，推動森林康養產業健康有序發展。建設自然教育基地10個，培育自然教育示范品牌。

（三）提升生態系統碳匯能力。編制全省生態系統碳匯能力鞏固和提升實施方案。推動13個“百萬畝綠色碳庫”試點示范基地建設，有效增強生態系統固碳功能。落實《陜西省國家儲備林建設規劃（2019-2035）》，著力建設一批“雙儲林場”國家儲備林項目，確保木材安全。

四、加強效能建設，全面提升林長制工作績效

（一）提升工作效能。深入開展“全省林長制績效提升年”“基層林長責任年”活動，各級林長要以解決重點難點問題為著力點，制定責任區規劃（計劃），明晰責任區域，落實配套制度，確保責任區保護和發展生態資源責任落地落實。各級林長制辦公室要當好參謀助手，建立重點事項提示單和工作督辦機制，推動打造林長制縣級樣點9個、鎮級樣點60個、村級樣點120個，促進林長制工作績效全面提升。

（二）加強考核督查。縣級以上林長辦結合2022年考核情況，調整考核指標，完善考核辦法，科學組織2023年考核。聚焦林長關注及巡林發現的重大問題，加強督辦整改，確保取得實效。省林長制辦公室結合考核結果、督查情況，對工作突出成效明顯的市（區）、縣（市、區）進行激勵支持。

（三）加強科技支撐。持續用好秦創原創新驅動總平臺，用好重大科技項目“揭榜掛帥”“賽馬”等激勵機制，加強松材線蟲病綜合防控、秦嶺四寶遺傳密碼解析、珍稀植物高效繁育等緊迫性、關鍵性技術研究攻關。全面加強信息化建設，提高林長制管理現代化、信息化、數字化水平。