做好民生一件事 | 跨界創新“+養老” 守護幸福“夕陽紅”

民政部等24部門日前聯合印發《關于進一步促進養老服務消費 提升老年人生活品質的若干措施》(以下簡稱《措施》)。意見提出，鼓勵養老跟物業、家政、教育、文化等行業銜接，更好滿足老年人需求。

“行業+養老”的跨界服務模式能給老人帶來什么樣的服務？江蘇南京是全國較早進入人口老齡化的城市。在老齡人口較多、老舊小區密集的“雙老”社區，養老服務相對薄弱，當地探索“物業+養老”新模式，提升老人的生活品質。

走進鼓樓區香榭里小區物業養老服務驛站，工作人員正在給老人免費測血壓、血糖。這是社區利用小區閑置空間打造的“物業+養老”服務站，雖然面積不大，但功能齊全，現在已成為小區老人最常去的“聚腳點”。

鼓樓區是南京老齡化程度較高的主城區之一。拿香榭里小區來說，386戶居民中，60周歲以上老人超過三分之一，從前小區在養老服務方面存在不少缺口。2022年底，鼓樓區在民政部門的牽頭下，探索“物業+養老”的模式，融合社區、社工、物業企業、社區志愿者和養老服務企業五方力量，提升為老服務能力。

作為試點，香榭里小區引入“物業+養老”模式后，物業和養老企業合作，首先通過入戶調查為小區里的老年人分類建立檔案，并制定基礎性服務“菜單”。

由物業提供的“關懷到戶”基礎服務“菜單”覆蓋老人的基本生活需求，包括入戶巡訪、送餐、清潔、維修、生活用品代購等。

社區還為老人們鏈接專業的養老服務資源，從簡單的助潔、助餐向醫療康復、住家照護、清潔修繕方面延伸，既有政府購買的免費服務，也有一些兼具普惠和個性化的服務。

“家政+養老” 滿足養老多樣化需求

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《措施》還提到，引導家政企業開發適合居家養老的新服務品類，研發數字化平臺，提高服務覆蓋面。在河南鄭州，當地就探索形成“家政+養老”的融合服務新模式，提供20項家政養老服務。

每天中午一到飯點，在鄭州市隴海馬路街道養老服務中心一樓的“媽媽餐廳”，前來就餐的老年人絡繹不絕。2元—5元親民的價格，十幾種葷素搭配的炒菜和主食，讓社區里的老人們贊不絕口。

對于社區里一些腿腳不便的老年人，工作人員也可以根據預訂將一日三餐送上門，打通了特殊群體就餐的“最后一米”。

這樣的暖心服務正來自社區“家政+養老”的創新模式。隴一社區60歲以上老人有1460人，獨居、孤寡老人、殘障群體等特殊人群數131人。過去，社區里只有一間日間照料中心，對社區的居家養老服務支撐有限。

2019年，在當地民政等部門的支持下，社區開始嘗試“家政+養老”融合服務發展新模式，引入家政企業，將社區日間照料中心改造升級為社區養老服務中心，可提供上門照料、康復護理、陪護、助浴、助潔、助急、精神慰藉等個性化的服務。

家政服務人員能提供專業的養老服務嗎？這是最開始不少老人和家庭的疑慮。為了解決這一問題，家政企業加大培訓力度。趙喚芝以前是一名家政服務員，主要是幫客戶打掃衛生。如今，通過公司的培訓，她掌握了養老護理知識，還取得了職業技能等級。

在社區內，包括娛樂、培訓在內的社區活動完全免費，旨在豐富老年人的精神文化生活。助餐、助浴、助潔、助行則為低償服務，有償服務主要包括聘請養老護理員等專業服務，這些服務根據市場需求定價，為需要長期或專業照護的家庭提供解決方案。這種融合居家養老和家政服務的社區養老模式，正在鄭州市的26個社區開展運營。