自然資源部：將鐵礦列為戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國內(nèi)找礦行動主攻礦種

“下一步，自然資源部將繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)地質(zhì)工作，將鐵礦列為戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國內(nèi)找礦行動主攻礦種，以規(guī)模大、易采選的‘鞍山式’沉積變質(zhì)型鐵礦、‘攀枝花式’釩鈦磁鐵礦以及品位較高的矽卡巖型鐵礦為重點(diǎn)突破方向，提升基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度，優(yōu)選可供出讓的勘查區(qū)塊，加大探礦權(quán)出讓力度。同時，指導(dǎo)督促礦業(yè)權(quán)人增加投入、依靠科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)鐵礦找礦突破，促進(jìn)增儲上產(chǎn)。”日前，自然資源部在回復(fù)全國政協(xié)委員提出的《關(guān)于加強(qiáng)鐵礦勘查提高資源安全保障的提案》時做出上述表示。

長期以來，我國進(jìn)口鐵礦石依存度超過80%以上，同時每年花費(fèi)大量外匯進(jìn)口國外鐵礦石。尤其是近2年，進(jìn)口鐵礦石價格高企，不斷突破歷史新高，一方面蠶食我國國內(nèi)鋼鐵行業(yè)來之不易的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成果;另一方面由于地緣政治的原因，鐵礦石成為威脅我國戰(zhàn)略資源安全的痛點(diǎn)。而且，我國在鐵礦石價格逼近歷史記錄時又面對與澳大利亞的爭端，為此國家投鼠忌器，一方面要保護(hù)鋼鐵企業(yè)原料安全，另一方面國內(nèi)鐵礦供應(yīng)嚴(yán)重不足。可以說，鐵礦石資源保障問題已經(jīng)不是成本和市場的問題了，加大國內(nèi)鐵礦石資源保障迫在眉睫，迫不及待。

事實(shí)上，近些年來，資源勘查、礦業(yè)開發(fā)人人喊打，各路官員、部門唯恐避之不及。2012年-2020年，我國地質(zhì)勘查投入從510億元下降到161億元，降幅達(dá)68%，鐵礦勘查投入從49.54億元下降到2.48億元，下降幅度達(dá)95%。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2014-2018年，我國鐵礦企業(yè)大規(guī)模關(guān)停倒閉，到2018年全國小型礦山產(chǎn)能利用率不到15%，中型礦山產(chǎn)能利用率不到20%，絕大多數(shù)中小礦山停產(chǎn)、破產(chǎn)或倒閉。

2021年全國兩會期間，有鋼鐵行業(yè)政協(xié)委員提出建議，加大國內(nèi)鐵礦石資源開發(fā)力度，降低國內(nèi)鐵礦山開發(fā)的稅費(fèi)，加快科研攻關(guān)，提升國內(nèi)礦的競爭力。自然資源部明確表示，支持國內(nèi)鐵礦石資源的開發(fā)力度。一是針對關(guān)于資源勘查與生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，為資源勘查開發(fā)設(shè)立合理空間的建議，自然資源部表示，目前正在組織編制首部“多規(guī)合一”的《全國國土空間規(guī)劃綱要(2021-2035年)》，統(tǒng)籌考慮各地資源環(huán)境稟賦和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，劃定戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全保障區(qū)，布局一批能源資源基地、國家規(guī)劃礦區(qū)和儲備礦產(chǎn)地，劃定一批重點(diǎn)勘查區(qū)。

二是針對關(guān)于加強(qiáng)頂層設(shè)計，修改完善相關(guān)礦業(yè)政策法規(guī)，鼓勵社會資本進(jìn)入商業(yè)性鐵礦勘查的建議，自然資源部表示，自然資源部正在會同國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部組織制定《戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國內(nèi)找礦行動綱要(2021―2035年)》，構(gòu)建“深化改革釋放活力，科技創(chuàng)新提質(zhì)增效，市場主體找礦突破”的地質(zhì)找礦運(yùn)行機(jī)制。

三是針對關(guān)于設(shè)立鐵礦勘查國家財政專項資金的建議，自然資源部表示，中央財政已通過中國地質(zhì)調(diào)查局部門預(yù)算安排專項資金，用于支持包括鐵礦在內(nèi)的重要金屬非金屬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查，不宜再重復(fù)設(shè)立相關(guān)專項資金。

四是針對關(guān)于加強(qiáng)鐵礦成礦理論研究與創(chuàng)新，加強(qiáng)共生鐵礦選冶技術(shù)攻關(guān)，提高資源利用效率的建議，自然資源部介紹，自2011年找礦突破戰(zhàn)略行動實(shí)施以來，鐵礦勘查投入資金188億元，鉆探1301萬米，加大航磁異常查證力度，加強(qiáng)富鐵礦和深部礦勘查。同時，推廣先進(jìn)適用的鐵礦采選技術(shù)、工藝及裝備，盤活難利用鐵礦資源40.7億噸。