建城歷史超過500年的明城鎮 有望在滄江河邊崛起

走進佛山華興玻璃有限公司生產車間，這個佛山市首批數字化智能化示范車間在春節假期剛結束就進入了搶訂單狀態;1月啟用的東洲橋，為外界走進東洲鹿鳴體育產業基地提供最快通道;紅色廉政文化教育基地、陌上花開、萬畝稻田項目入選第三批廣東省鄉村旅游精品線路名單，讓區域文旅品牌有了更大的發展空間……新年伊始，位于佛山市高明區中部的明城鎮，在多個層面強勢發力。

建城歷史超過500年的明城鎮，在“十三五”期間致力于打造產業強鎮、動能轉換、民生改善、三大攻堅戰等工作，開創經濟社會發展新局面。

面向“十四五”，明城鎮明確“兩鎮一走廊”的發展定位，即打造紅色文化名鎮、樞紐經濟重鎮、生態田園走廊，全鎮力爭未來五年要實現地區生產總值年均增長8%左右，到2025年爭取實現稅收、固定資產投資兩個經濟指標翻一番。

做好“紅色+綠色+特色”新文章，一個與體育休閑、生態文旅、環保科創、智慧臨空等產業融合互促、同頻共振的新明城，有望在滄江河邊崛起。

優存量擴增量

規模以上企業數力爭達160家

今年2月7日，春節氛圍還沒散去，但是在佛山華興玻璃有限公司，工人們在崗位上干得熱火朝天。

“我們的窯爐常年24小時不停，加上今年有一半員工留在高明過節，所以我們實行三班制，確保生產安全和產品質量。”佛山華興玻璃有限公司生產部工藝主任韓高利表示，假期一結束，企業就開足馬力抓生產、趕訂單，全力以赴奮戰“開門紅”。

華興玻璃有限公司呈現的開年狀態，在一定程度上反映出企業對于明城鎮近年來在搶抓制造業高質量發展方面給予高度認可。

過去的2021年，明城鎮規上工業產值同比增長18.24%，其中華興玻璃、貝斯特陶瓷等支柱企業就通過技術改造實現增資擴產。

更值得關注的是，去年8月，廣東中旗新材料股份有限公司在深圳證券交易所鳴鐘首發上市，登陸A股資本市場，成為高明區首家IPO成功上市企業，實現了高明主板上市企業零的突破。

中旗新材作為高明首家登陸主板上市的民營企業，為高明企業擁抱資本市場樹立了標桿，為高明制造擦亮了品牌，也為高明制造業高質量發展作出了生動詮釋。

在做強“單打冠軍”的同時，明城鎮還搶抓大項目、大平臺。2021年當地招商引資實現新突破，共引進項目29個，合同投資金額約110.452億元，其中億元以上項目8個。明城強力培育智能裝備制造、醫藥器械、環保科創等新興產業，引入萬馬高端裝備智造工業園、澤為工業園等產業平臺;同時，駿隆紙品、寶裕金屬、美盈森智慧包裝等15個重點項目順利開展試投產。

明城鎮在做大制造業存量的同時，也在著力引入增量來完善產業發展結構，從而實現更高質量的發展。

未來5年，當地將探索傳統產業轉型新路子。即圍繞玻璃制造、石英石新材料、智能包裝4.0、鋰離子綠色新能源、汽配零部件等支柱產業和傳統產業，做足存量做優增量。另外，以創新賦能激發傳統產業自主發展潛力，探索綠色發展新路徑，助推傳統產業和技術變革;規模以上企業數量力爭達到160家。

此外，明城還將積極布局新興產業，尤其是緊盯廣深走廊外溢優質企業，瞄準頭部企業、“隱形冠軍”企業、優質項目，強力培育智能裝備制造、醫藥器械、環保科創等新興產業，構筑新興產業集聚發展高地，加快連片2000畝的盈富產業園達產見效。

未來，明城鎮將建設樞紐經濟重鎮，全面參與臨空經濟區建設，加快產業升級和結構調整，打造創新創業之城。

“全鎮要探索建立黨政部門全覆蓋，抓招商、抓項目、抓投資的‘三抓’黨政一崗雙責體制。”高明區副區長、明城鎮委書記朱立堅近日在當地“頭腦風暴”式的大討論會上，強調要深化“政企協作”，實現發展共贏。

強配套優布局

促進城鄉聯動發展

把優秀的產業引進來，還要讓它們發展好。近年來，明城鎮特別強化了轄區工業園硬件設施建設，讓工業園全面融入現代都市發展，構建“人城產”共存共享發展格局。

“斷頭路”、路燈不亮，曾是明城工業園基礎設施“欠賬”問題。打通“斷頭路”、讓路燈亮起來，成了園區企業、工人的重要呼聲。

為此，明城鎮聚焦民生，精準發力。到2021年底，明城鎮盈富東路、橋頭路、天度路、云崗路、城七路、仙峰路6條“斷頭路”已全部建成開通，完善了高田、盈富兩大工業園區的路網建設，為明城鎮工業發展提供了強有力的硬件支撐。同時，明城工業園區新安裝了377盞路燈，讓周邊群眾出行更有安全感。

此外，雨污分流是一個城市變身“海綿城市”關鍵一步，未來將成為現代都市“標配”工程。

如今在明城鎮明六路雨污分流改造工程現場，施工人員加班加點搶抓工程進度，力爭早日完工。

按照計劃，明城鎮城區中心雨污分流改造工程將沿明城鎮城區高明大道、城五路、城六路等18條道路開展，解決道路范圍內雨污合流、雨污混接等問題，預計該工程今年年中可以完成，屆時，明城鎮城區將徹底實現雨污分流，給居民提供一個更宜居的生活環境。

除了滿足城市公共服務基本需求外，明城鎮在城市化進程中還做好“特需服務”。

今年1月20日，連接明城鎮中心城區和城南新區的東洲橋正式啟用，它不僅是該鎮兩個片區重要交通干道，更是明城鎮東洲鹿鳴體育產業基地建設的先期工程。

目前，東洲鹿鳴體育產業基地已初步布局導入功夫+極限、明陽山戶外主題公園、自行車基地、冰雪運動館、足球學院等五大運動項目。未來該基地將建設集運動基地、運動俱樂部、會議會展中心、健康醫療中心、特色商業、主題酒店、運動社區等為一體的休閑旅游運動勝地。

“今后5年，明城鎮將加快構建‘東強、西興、南美、北秀、中優’空間發展新布局，推動各類資源要素雙向流動，強化城鄉聯動發展能力。”明城鎮鎮長陳文龍指出，要通過配合“三大軌道”“兩大高速”建設、優化城鄉生活配套等內容，走好城鄉融合協調發展這條現代化建設的必由之路。

造環境樹品牌

領銜打造鄉村振興示范帶

鄉村興，則高明興。高明謀求全域協調發展，自然少不了深入實施鄉村振興戰略。

明陽村以“三條黨建示范線路”帶動鄉村振興示范帶建設;富硒絲苗米產業園(崇步園區)上榜省級現代農業產業園推薦名單，“萬畝稻田”吸引八方來客體驗打卡;陌上花開項目已建成睡蓮展示區、水生植物園以及中餐廳等設施，預計2022年全面迎客……近兩年，明城鎮圍繞構建“紅色+綠色+特色”產業融合發展新格局，給全域高質量發展注入新動能。

“以前村里收入主要靠出租魚塘、山地，如今搞鄉村旅游成了村里的主要收入來源，占到了村里總收入的90%以上。”明城鎮水鎮村村民小組副組長羅海杰透露，600多畝的小村自2019年發展鄉村旅游以來，相繼建起了農田體驗、80畝竹海、果園與農莊等特色旅游項目，成為佛山有名的“網紅村”，村集體經濟收入從15萬元增長至近150萬元。

上述成效，既回應了佛山市第十三次黨代會提出的“城鄉差距進一步縮小，村容村貌整潔有序，文旅產品服務供給豐富”發展愿景，也是明城鎮著力構建“兩鎮一走廊”全域發展新格局的具體實踐。

今后明城鎮的地位會更加重要。高明區第十三次黨代會提出，未來5年將打造東、中、西部三大片區，其中，中部將以明城鎮為重點，打造300平方公里的鄉村振興連片示范區域，有機串聯起區域內的河湖、山林、村莊、田園等資源要素，形成高品質的鄉村生活空間、富有嶺南韻味的鄉村生態景觀廊道以及連片集約的現代農業示范區，推動高明鄉村振興進入全省第一方陣。

明城鎮將以打造在全省具有重要影響力的鄉村振興連片示范帶為目標，高標準、高起點謀劃推進明城多彩鄉村風貌帶建設。

“全鎮會推動農村人居環境整治再上新臺階，力爭在市、區兩級季度考核中保持前列。高質量完成光明、墳典、新崗、明陽4條市級鄉村振興示范村創建工作，將萬畝稻田、苗逕畜牧、東洲鹿鳴、紅色明陽、陌上花開、森林云勇等培育成全省響亮的鄉村振興品牌。”朱立堅介紹，當地未來將形成城南片區“一帶(滄江河一江兩岸濱河景觀帶)、一路(云勇大道及配套路網旅游示范路)、三心(明陽紅心、明西橙心、光明綠心)、四片(明陽紅色旅游片、明西橙色休閑片、墳典藍色生態片、光明綠色度假片)”為龍頭的全域文旅發展新格局。

■數讀

明城2021年發展亮點

招商引資實現新突破

2021年，明城鎮規上工業產值同比增長18.24%，當地招商引資實現新突破，共引進項目29個，合同投資金額110.452億元，其中億元以上項目8個。

2021年，明城鎮培育智能裝備制造、醫藥器械、環保科創等新興產業，引入萬馬高端裝備智造工業園、澤為工業園等產業平臺。同時,駿隆紙品、寶裕金屬、美盈森智慧包裝等15個重點項目順利試投產。

2021年，明城鎮盈富片區面向先進裝備制造、新材料等領域加快招商引資的步伐。松瀾(科曼斯)日本汽車零部件產業園已動工，并啟動“邊建設邊招商”模式，將主要招引汽車零部件領域的世界500強外資企業。

構建“畝均效益”評價體系

2021年，明城鎮國家高新技術企業超39家，同時當地不斷擴大土地儲備規模，總面積近1萬畝。全鎮初步構建以“畝均效益”為核心的企業高質量發展綜合評價體系，納稅超百萬企業增加到75家，增長41.5%。

基礎設施不斷完善

2021年，明城鎮建成“四好農村路”40.8公里，自來水、公交車實現“村村通”。農業基礎設施不斷完善，建成高標準農田超6000畝，整治丟荒耕地2000多畝。

■動向

“環保擔綱”助力明城高質量發展

為推進高明區“兩城一帶”全域發展新格局，并最終形成高品質的鄉村生活空間、富有嶺南韻味的鄉村生態景觀廊道以及連片集約的現代農業示范區，明城鎮需要從產業、城市運營等層面關注生態環境保護，其中明城鎮大力推進的環保科技小鎮首期項目，已進入點火試運行階段。

長期以來，工業發展與環境保護一直是業界關注焦點，同樣也是城市能否和諧發展的關鍵要素之一，對于要“留住青山”的明城來說，選擇發展環保科技小鎮，是一舉兩得的事情。該項目首期項目進入點火試運行階段，省市各級領導現場調研時肯定了環保科技小鎮項目的示范帶動作用。

“高標準建設萬畝的環保科技產業園將推動‘生態產業化、產業生態化’，為‘兩山’經濟創新提供樣本。”朱立堅表示，環保科技小鎮在構建綠色低碳循環發展經濟體系中起到了先行示范作用，加快形成環保科技小鎮生態經濟引領效應，能為明城的經濟發展形成綠色增長極。

除了在工業發展上打好“環保牌”外，明城還在水環境整治、“明城藍”方面上下功夫，并取得成效。截至2021年下半年，明城鎮累計完成超過26公里的排水管網建設，建成44個農村污水處理設施，完成21個村級水源地和45個入河排污口標志化建設，水環境綜合質量得到整治提升。

另外，明城鎮還落實企業固定污染源排污登記工作，推進“美麗河湖”“減法加法”行動，即按照“攻堅、提升、鞏固”的工作思路，通過做“減法”攻堅黑點治理、做“加法”全面提升成效、建立常態化管理機制鞏固治理成效。在全面推行河湖長制方面，明城落實“一河(湖)一策”，飲用水源水質達標率保持100%，市控區控斷面持續穩定達標。

對于外地人羨慕的“明城藍”，明城鎮則加緊維護使其成為新常態：累計完成造林15210畝，且云勇林場于2020年獲批國家級森林公園，目前完成擴面1.5萬畝;空氣質量綜合指數持續改善，優良天數不斷增加。