全省首創！禪城信用巡查服務打造“無事不擾”的營商環境

佛山市禪城區在全省首創信用巡查服務，對生產性企業開展分類分級監管。春節后，佛山市景鑫達陶瓷機械有限公司自查出消防安全隱患，并抓緊進行了改造。禪城根據大數據分析，對景鑫達這樣信用良好的公司標記為綠碼，合理降低檢查頻次，營造“無事不擾”的營商環境。

景鑫達公司所在的禪城區南莊鎮，共有997家生產性企業。圍繞安全生產這一環節，安監、消防、環保等多部門需要反復巡查，不但費時費力，且因為巡查頻次較多、重復性強，對企業生產經營也造成一定影響。去年10月開始，南莊鎮依托禪城區“城市大腦”的大數據分析，對鎮內企業按照紅、黃、綠信用三色碼進行分類分級。以紫南村為試點，對該村35家生產性企業開展信用差異化監管。

對信用較好、風險較低的綠碼企業，南莊鎮合理降低檢查、抽查頻次，由原來半個月巡1次改為一個月巡1次;對信用風險一般的黃碼企業，按常規頻次巡查;對違法失信、風險較高的紅碼企業，則由原來的半個月巡1次改為一個月巡4次，實行重點監管。

巡查頻次少并非放松監管。南莊鎮智慧化社會治理改革領導小組辦公室相關負責人表示，通過信用巡查對企業進行“體檢”，鼓勵引導信用良好的企業加強自我管控、自我檢查、自我糾正，集中力量對風險較高的企業加強監管，督促其盡快整改。

雖然政府巡查少了，但景鑫達公司的責任意識更強了。“企業要做大做強，既要安心做好經營，更要把安全生產放在第一位。”該公司副總經理陸長春說。

日前，國家市場監督管理總局印發的《關于推進企業信用風險分類管理進一步提升監管效能的意見》提出，力爭用3年時間，在全國全面實施企業信用風險分類管理。佛山禪城率先推出信用監管、信用審批、信用修復等服務，全區七成以上政務服務事項實現網上辦，讓企業多點時間跑市場、少費功夫跑審批。

禪城區智慧化社會治理改革領導小組辦公室相關負責人表示，該區以信用大數據為基礎，通過一碼通辦，以打造“有事快辦、無事不擾”的營商環境。

華南理工大學公共管理學院教授、社會治理研究中心主任文宏認為，依托信用大數據開展分類管理，是加強基層治理體系和治理能力現代化建設的創新探索，將有效提高監管的精準性和科學性，讓守信者一路綠燈、失信者寸步難行。