產業聚集、優化經濟布局...... 唐山市推動縣域經濟高質量發展

打包成垛的腳手架通過貨輪運往各地，建筑支護裝備產業在樂亭縣實現從無到有、由弱到強;鋼鐵產業向精品化、鏈條化邁進的同時，正大制管二期、群瑞電力智能設備生產基地等項目正加快推進，遷安市精品鋼鐵和裝備制造產業集群共同成長……在唐山各縣(市)，具有縣域特色的產業集群正蓬勃發展。

特色產業是縣域經濟的命脈。今年以來，唐山堅持園區化、集群化、品牌化方向，做大做強特色產業，引領縣域經濟高質量發展，讓各具特色的塊狀經濟多點開花。上半年，全市縣域完成地區生產總值1719.5億元，占全市比重達到41.9%，縣域經濟已經成為該市經濟的重要支撐，并在上半年全省經濟發展績效考核排名中并列第一。

開發區是推動產業聚集、優化經濟布局的重要載體，是縣域經濟發展的重要引擎。唐山通過出臺相關文件，明確了各縣(市)開發區產業發展主攻方向和創新發展思路，原則上每個開發區規劃發展2至3個主導產業，發展特色優勢產業，以開發區為載體努力爭創戰略性新興產業集聚區、國家高(新)技術產業(化)基地。為提升縣域產業園區能級，唐山不斷加強園區能源、給排水、污水集中處理等基礎設施承載能力，通過資源要素集約利用、污染物和廢棄物集中治理與深度再利用等途徑，減低企業經營成本。同時，鼓勵園區建設多層標準廠房供集群企業入園使用，為入園企業提供零風險、低成本、一站式、全方位服務，并推進園區高效、清潔、低碳、循環綠色制造體系建設，開展綠色設計示范、綠色供應鏈示范。

為實現各縣(市)錯位發展，唐山堅持有所為、有所不為，因地制宜，分類施策，深入分析研究各縣(市)的比較優勢，在發展壯大現有特色產業基礎上，力爭再培育一批工業、商貿物流、農業產業化等方面的特色產業，推動特色產業在規模、質量和品牌上上水平、求突破，提升縣域經濟的市場競爭力。其中，遵化、玉田等地毗鄰京津，加大與京津對接力度，加快產業承接與合作;灤南、樂亭等地發揮沿海優勢，大力發展海洋經濟和臨港產業;遷安、遷西、灤州等地發揮資源、產業等基礎優勢，加快產業轉型升級，大力發展新興產業。

創新是縣域特色產業發展的不竭動力。唐山通過培育扶強創新主體、推進科技創新平臺建設、培育發展產業創新園區(基地)等方式，全面推動縣域科技創新能力大幅度提升。其中，結合區域產業特色與優勢，遴選一批創新能力強、引領作用大的骨干高新技術企業，在重大科技攻關、研發平臺建設、創新政策落實等方面集中優勢資源給予重點支持，并推動構建以創新為引領的產業經濟體系和發展模式，積極改善科技創新條件，發揮科技支撐引領作用。同時，積極推動創新基礎條件較好、有一定規模的園區，積極創建國家級或省級高新區、可持續發展實驗區、特色產業基地、國際科技合作基地等，加快現代農業科技園區建設，大力發展特色農業、質量農業、品牌農業等，推動省級農業科技園區創建國家級農業科技園區。

縣域經濟高質量發展，需要有一流標準、一流質量、一流品牌和一流信譽體系。本著這一理念，唐山鼓勵有條件的集群企業對標國內外先進工藝水平，全面梳理特色產業集群在關鍵技術、核心零部件、工藝設備、標準質量等方面的關鍵核心技術短板，加大科技研發投入，加快關鍵技術攻關，加強新技術、新業態、新模式應用。為降低“卡脖子”風險，前瞻性部署建設一批產業鏈重點項目，強化關鍵共性技術供給、自主可控裝備研發，提升工業基礎能力和工藝水平。同時，推動特色產業集群龍頭企業開展新產品開發和品牌創建，鼓勵特色產業集群龍頭骨干企業積極參與國際、國家等標準制修訂，引領行業高端發展，加大區域品牌宣傳推介力度，提升產品美譽度和市場占有率。