生態(tài)環(huán)境部：水環(huán)境保護(hù)重心應(yīng)放在夯實基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上

生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司司長張波表示，“十四五”期間，不鼓勵各地去追求過高的優(yōu)良水體比例，重心應(yīng)放在夯實基礎(chǔ)，補(bǔ)齊短板，提高質(zhì)效上。

生態(tài)環(huán)境部24日召開1月例行新聞發(fā)布會上，在回答記者有關(guān)如何貫徹穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)精神，在“十四五”期間深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的問題時，張波表示，“十四五”是我國水環(huán)境保護(hù)生態(tài)的關(guān)鍵時期，必須始終堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，關(guān)鍵是怎么穩(wěn)，如何進(jìn)。

他說，從國際比較來看，我國水環(huán)境理化指標(biāo)方面的治理成效是相當(dāng)顯著的。用各國可以比的理化指標(biāo)做一些統(tǒng)計比較，我國當(dāng)前已經(jīng)接近或者是達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平。但同時，跟中等發(fā)達(dá)國家相比還有一些明顯短板，如一些地方生態(tài)用水的保障明顯不足，河流、湖泊斷流干涸的現(xiàn)象還比較普遍，城鄉(xiāng)面源污染在治理上還存在著瓶頸，再比如重點(diǎn)湖泊藍(lán)藻水華居高不下，水生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重失衡的局面還十分突出。

“我們不宜在‘十四五’期間過于追求以水環(huán)境理化指標(biāo)評價為主的優(yōu)良水體比例。要防止單兵突擊的局面在水上出現(xiàn)。”張波說，“十四五”時期優(yōu)良水體比例的目標(biāo)定為85%，比2020年83.4%的好III比例上升了1.6個百分點(diǎn)，5年才上升1.6個百分點(diǎn)，這跟“十三五”的改善幅度相比相當(dāng)?shù)姆€(wěn)了。每年的目標(biāo)也是按照時序進(jìn)度來設(shè)置的。

“實際上就發(fā)出了一個清晰的信號，不鼓勵各地去追求過高的優(yōu)良水體比例，而希望大家把工作重心放在夯實工作基礎(chǔ)，補(bǔ)齊工作短板，提高工作質(zhì)效上。”張波說，與此同時，還充分考慮自然因素的影響，實事求是地開展水質(zhì)評價、考核、排名，有效地指導(dǎo)地方把重點(diǎn)放在“人努力”推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善上，適時修訂相關(guān)考核評價標(biāo)準(zhǔn)。

在“進(jìn)”的方面，張波說，“十四五”期間，生態(tài)環(huán)境部門將堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，著力推動水生態(tài)環(huán)境保護(hù)由污染治理為主向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境協(xié)同治理、統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。同時鼓勵有條件的地方先行先試，力爭在城鄉(xiāng)面源污染防治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)等若干難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破。

日前印發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》明確要求，持續(xù)打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)，持續(xù)打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)，著力打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)，鞏固提升飲用水安全保障水平，著力打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅戰(zhàn)，強(qiáng)化陸域海域污染協(xié)同治理。

張波表示，生態(tài)環(huán)境部將印發(fā)實施《深入打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動方案》，指導(dǎo)長江流域省份編制實施總磷污染控制方案，配合開展長江“三磷”專項排查整治行動。開展城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動，以提升城市污水垃圾收集處理效能為重點(diǎn)，立足監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)問題，分清責(zé)任，跟蹤督辦，督促有關(guān)地方加快補(bǔ)齊城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，建立健全長效機(jī)制，努力從根本上解決城市水體黑臭問題。

他透露，生態(tài)環(huán)境部今年將出臺排污口監(jiān)督管理改革文件，研究制定“1+N”配套規(guī)定及技術(shù)規(guī)范，構(gòu)建政策制度體系。指導(dǎo)各地深入開展長江、黃河等重點(diǎn)流域入河排污口排查整治，組織開展長江經(jīng)濟(jì)帶、沿黃省區(qū)工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動。制訂農(nóng)藥等行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，推動南四湖等有條件的流域編制水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展。

同時，以京津冀、黃河流域等缺水地區(qū)為重點(diǎn)，組織開展區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)，探索污水處理協(xié)同減污降碳有效路徑。支持各地開展跨省流域上下游生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)。