珠海金灣：深化全國文明城市建設 “百日攻堅”加快補齊短板弱項

近日，《金灣區深化全國文明城市建設“百日攻堅”專項行動工作方案》(下稱《方案》)正式出臺，將重點針對老舊小區環境差、違章停車、空中纜線亂拉等20項重點難點問題攻堅任務展開行動。

《方案》的出臺，明確了路線圖，確定了任務書，把任務分解到具體部門、具體人員。“全面開展問題排查，列出細化至村居一級的點位清單，建立工作臺賬，實施掛圖作戰，完成一個銷號一個，并著眼于長效機制建設，進一步鞏固攻堅成果。”金灣區文明辦相關負責人表示。

根據部署，行動將分為攻堅、鞏固、考核三個階段，并建立“一把手”負總責、分管領導具體負責的領導機制。同時，在工作方法上，將圍繞一張“作戰圖”、一份清單、一次培訓、一本臺賬、一張折頁、一封公開信的“六個一”提高工作效能，力爭通過專項行動使金灣區全國文明城市建設工作取得實效。

百日攻堅??針對性整治長期存在反復反彈突出問題

為集中攻堅解決文明城市建設存在的突出問題，加快補齊短板弱項，一場“百日攻堅”行動正在珠海金灣區展開。即日起至9月底，全區各鎮、各單位將迅速動員、部署，按照各自承擔的攻堅任務，制定工作方案，逐項分解細化，逐條壓實責任。

根據《方案》，金灣區將倒排工期，掛圖作戰，對標《全國文明城市測評體系》指標，針對目前存在的問題，扎實開展攻堅行動，確保如期完成攻堅任務。從具體的工作任務來看，養犬不牽繩、電動車亂穿馬路、泥頭車上路亂拋灑、違章停車影響通行，類似這樣的頑疾均被列入到此處專項行動中。

“《方案》中明確的20項重點難點問題攻堅行動任務，都是群眾較多反映，整治呼聲較高，迫切需要改善的，針對這些長期存在、反復反彈的短板和不足，我們將逐一拆分任務，明確責任，力爭以此次行動為契機實現大的改觀。”金灣區文明辦相關負責人表示。

隨著城區建設的不斷完善，城市人口的持續增長，養犬的問題也越來越受到關注。如針對不文明養犬等現象，金灣區明確提出，要在城區主要街道、社區、公園、廣場、居民小區等地對攜犬出戶不按規定使用束犬繩或嘴套、狗糞便不清理等不文明養犬行為進行巡查管理。

整治城市環境臟亂問題，是常抓不懈的一項任務。而在一些背街小巷，往往問題更加突出。為此，金灣區提出，將組織背街小巷大清掃、“城市家具”大清洗、市容環境大清理，清理生活垃圾死角，整治公共設施損壞、路面坑洼不平、環境秩序混亂、花草樹木損毀等現象。

《方案》也把關注點落在了與道路交通相關的不文明行為整治上。如電動自行車上路缺乏引導和管理，存在著不少安全隱患。專項行動提出了整治計劃：實行電動自行車登記上牌管理，電動自行車駕乘人員安全頭盔佩戴率≥70%。

針對不文明停車的現象，金灣區除了加強整治違章停車外，也在謀劃通過劃設停車線，按照“應劃盡劃”原則在路內、小區等區域劃設停車線，并設置一批無障礙停車位，以解決停車難、停車亂的問題。

成效落實??近百名專職督導員“網格化”巡查

整治是否到位，行動是否見效，有賴于巡查督導的落實，更需要持續性地鞏固提升。為此，《方案》從區、鎮、村(社區)到各重點單位，督導責任逐層明確。

具體來看，巡查督導將由區領導帶頭分片包干，負責帶領掛點單位督促指導協調掛點村居、企業開展攻堅行動及考察測評點位情況;各分管區領導分別牽頭指導開展重點攻堅任務。同時，組織人員成立實地督導檢查組，每日對全區各鎮、各村居以及公園、農貿市場、小區、學校、背街小巷等進行實地督導檢查，發現問題隨時通報，每周形成周報。

值得關注的是，金灣區還針對此次專項行動成立了督導隊伍，并安排了專職創文攻堅督導員。目前，這一隊伍已有將近100人，保證每個重點單位、村居都有一名專職督導員。

“我們將創文督導與基層網格治理相融合，在安排專職創文督導員的同時，還為基層網格員新增了督導員的角色。整個督導隊伍，除了負責日常的督導巡查外，他們也是調研員、聯絡員，及時收集反饋群眾反映的文明城市建設問題，架起職能部門和群眾之間的橋梁。”上述負責人介紹。

結合實地巡查督導，線上的督導陣地也已建立。6月11日，“金灣區文明城市測評信息管理系統”正式投入使用。該系統通過電子化、信息化、可視化手段，精準聚焦、有的放矢，動態管理各文明點位信息。

據悉，督導測評人員進入系統后，可實現一鍵瀏覽、快速測評、按需填報，精準反饋點位存在問題至各測評單位。同時，金灣區也要求各級管理員在收到督辦信息24小時內，對問題進行深入剖析、逐一反饋、有效處理。

系統的啟用，讓督辦更加有力。該系統可設定辦結時限，按辦理情況對逾期未及時整改問題的單位發放紅、黃、藍牌，保證對各點位的高頻率、全覆蓋巡查督導，有效避免點位漏查漏報，達到“每日巡查，月度抽查，季度測評，年度總評”的巡查督導目標。

此外，區紀委監委、區人大辦、區政協辦、區融媒體中心組成暗訪督導組，不定期對整治重點部位和薄弱環節以及在巡查督導時發現的難點堵點進行暗訪督導。

鞏固完善??設“紅黑榜”機制落實長效運行

文明習慣的養成并非一朝一夕。“百日攻堅”專項行動更像是栽種下一粒種子，長期灌溉方能結出文明的果實，鞏固提升、完善考核等“后手”在《方案》中也有所體現。

按照計劃，在鞏固提升階段的10月至11月底，各鎮、各單位將認真對照責任清單開展自查自糾，查漏補缺，進一步全面提升，建立長效機制。而在12月的完善考核階段，還將對存在問題進一步進行完善整改，在建立長效機制的基礎上確保精神文明建設工作常態化，讓群眾切實享受到攻堅行動的成果。

宣傳方面，潛移默化、耳濡目染式的引導將持續開展。按照計劃，金灣區將充分利用應急廣播及流動宣傳車開展文明城市建設宣傳工作，用好全區電子顯示屏、宣傳欄、小區電梯廳、公交車身等宣傳載體刊播張貼一批公益宣傳海報，在區主要路段路口設置一批社會主義核心價值觀、未成年人安全主題景觀小品，在人流密集區域設置宣傳攤位。

在各行各業，主管部門牽頭行業內重點企業、協會、社會組織結合行業特色，做好各自領域內的文明城市建設宣傳工作。結合實際，組織專家、講師進行專題培訓，制定宣傳物料。除了在報紙、電視、電臺、網絡等媒體平臺上的覆蓋，金灣區還開發“文明金灣”志愿服務積分小程序，加強新媒體平臺線上宣傳力度。

結合職業特點、專業特長和興趣愛好等，黨員干部帶頭在村居認領公益崗位，積極參加村居黨組織開展的各項活動，以良好的自身形象和服務成效引領推動文明和諧村居建設。充分調動廣大群眾參與社區、村居文明城市建設工作的積極性、主動性，通過調研，了解群眾的實際需求，做好有效連接，積極開展志愿服務活動。

為完善政策措施，落實長效機制，金灣還要求堅持問題導向，堅持對照標準、結合實際，逐一解決問題，并加強結果應用，明確工作薄弱環節，限定整改時間。同時，將建立評比機制，根據督導結果及工作反饋情況，設立紅黑榜，每周對全區各鎮、各單位工作開展情況進行評比，推動金灣建立起長效化、可持續的文明城市建設運行機制。

■延伸

20項重點難點問題

攻堅行動