粵出臺科學綠化的實施意見 統籌推進山水林田湖草沙系統治理

筆者獲悉，《廣東省人民政府辦公廳關于科學綠化的實施意見》(下稱《意見》)已于昨日發布。《意見》提出，遵循“宜林則林、宜草則草”原則，統籌推進山水林田湖草沙系統治理，走科學、生態、節儉的綠化發展之路，增強生態系統功能和生態產品供給能力，提升生態系統碳匯增量，為建設綠美廣東提供生態保障。以全面推行林長制為契機，我省將明確各級林長和部門分工責任，嚴格落實保護發展森林資源目標責任制。

《意見》提出三項主要目標任務：到2025年，全省森林蓄積量達到6.2億立方米，森林覆蓋率達到58.9%，新增森林質量精準提升面積1180萬畝，營造、修復紅樹林12萬畝;地級以上市城市建成區綠化覆蓋率達40%以上，城區鄉土樹種使用率達80%以上;培育輻射帶動能力強的省級特色經濟林和林下經濟示范基地200個以上，全省林業產業總產值達1萬億元。

針對廣東各區域不同情況，《意見》作出了相應部署：珠三角地區開展大灣區北部生態屏障、水鳥生態廊道和森林生態廊道建設，加強河岸森林保育和受損棄置地修復，鞏固提升城市間生態緩沖區植被和濕地生態系統，構建互聯互通的森林生態網絡體系，擴大生態產品有效供給;沿海經濟帶加強紅樹林保護修復和沿海防護林建設，開展粵東、粵西諸河高質量水源林建設，開展雷州半島生態修復;北部生態發展區加強山地森林生態保護修復，開展北江、東江上游地區高質量水源林建設，大力推進國家儲備林建設和大徑材培育，積極開展石漠化治理。

針對不同林種，《意見》也作出了相應安排。在符合海洋功能區劃的前提下，在沿海地區建設多處高質量集中連片、生態功能完善、消浪減災效果顯著的紅樹林示范帶;充分發揮國有林場在森林質量提升中的示范引領作用，提升公益林生態服務效能，逐步將布局不合理桉樹純林、發生松材線蟲病純松林等改造為鄉土闊葉樹種和珍貴樹種混交林;探索建立森林面積損補平衡機制，堅持“誰損耗、誰補充”原則，落實采伐跡地和火燒跡地造林復綠職責。

此外，《意見》還對林下經濟發展、古樹名木保護等工作作出了相應部署。對集中連片開展國土綠化、生態修復達到一定規模和預期目標的經營主體，可在符合國土空間規劃的前提下，在依法辦理用地審批和供地手續后，將一定的治理面積用于生態旅游、森林康養等相關產業開發。未來，廣東將進一步深化集體林權制度改革，不斷完善集體林地“三權分置”改革，規范林地林木流轉，助推林業發展。組織開展林業碳匯產品開發與交易政策研究，探索拓寬林業碳匯產品價值實現途徑，增強經營主體造林護林積極性。