不同國家之間、不同國民之間的相互信任，是維護國際和平與繁榮的基礎。

4月27日，到訪華盛頓的韓國總統尹錫悅終于得償所愿，與美國總統拜登共同發布了《美韓聯合聲明》，推動韓國朝著與美在全球和區域戰略上牢牢綁定的方向上邁出一大步。

【資料圖】

在聲明中，尹錫悅在很多重要問題上都做出了順應美國的表態，以兩國“共識”的形式重彈老調，包括聲稱所謂“維護臺灣海峽和平與穩定”是維護“‘印太’安全與繁榮的不可分離之要素”，以及宣揚所謂“反對在南海以非法海洋聲索、島礁軍事化和經濟強制等方式單方面改變現狀”。

飛速“交好”

尹錫悅此舉堪稱在臺灣、南海等一系列涉及中國核心利益的問題上作了“嚴重出格”之論，也引發了中國甚至是韓國國內的強烈批評。

日本首相岸田文雄（右一）計劃于5月7日至8日訪問韓國。圖源：朝鮮日報

自從去年上臺執政以來，尹錫悅政府就一直在外交上加緊偏離“中道”，飛速向華盛頓接近，尤其重視把推進“日韓和解”作為爭取美關注和扶植的籌碼。到了今年上半年，首爾當局的步速更是進一步加快。3月，尹錫悅在做出了諸多鋪墊后終于得以訪日，恢復了中斷了12年的日韓首腦互訪，并不顧國內洶洶輿論，重新敲定了兩國解決二戰強制勞工問題的方案，承諾由韓國而非日本企業支付相關補償。在訪美之前，尹錫悅更是加緊釋放美韓之間“親密無間”的信號，接連就烏克蘭和臺灣問題作激進表態。

可以說，尹錫悅政權上臺后就將本國的外交光譜大幅調向完全依附美國和西方世界的方位。

“一拍即合”

對于尹錫悅政府來說，不論是今次發表聯合聲明，還是之前采取一系列親日附美的政策，其中的一項重要考慮都是為了強化自身的政治地位，盡可能地延長右翼對韓國政權權力的掌握。

首先，在尹錫悅陣營看來，朝鮮半島和亞太地區的緊張態勢有利于保持自身的政治環境。韓國越是接近日本和美國，在核問題上對朝鮮越強硬，就越可能引發安全局勢動蕩，催生韓國國民的不安全感，從而為歷來自我標榜為“安全專家”的右翼吸引選票。考慮到在2022年的總統大選中，尹錫悅僅僅是以毫厘之差獲勝，上述操縱外部安全環境為自身謀取政治利益的做法就更是充滿吸引力。其次，在尹錫悅政府看來，加緊依附美國能夠使得韓國以低廉的成本站在國際舞臺的中央，彰顯本國的國際影響力，提高國內外的輿論關注度，進而塑造起自身國際領袖的形象。此次在聯合聲明中，拜登政府就將主辦下一屆民主峰會和第四輪“印太經濟框架”磋商的機會都“慷慨”地交給了韓國。

尹錫悅（左一）和拜登在美國白宮舉行的新聞發布會上握手。圖源：NPR

拜登政府對局勢的發展則可能更為得意。

自烏克蘭危機爆發以來，華盛頓就一直在刻意利用和煽動亞太各國的不安全感，渲染“烏克蘭的今天就是東亞的明天”，借此將它們更進一步地拉入自身軌道，鎖定在依附美國的戰略路線上。在美國看來，這一手法在亞太地區收效不錯。先有彼時剛執政不久的岸田政權在烏克蘭危機爆發后，放棄了在美俄之間保持相對中立的立場，在烏克蘭問題上全方位與G7對標，進而轉向拋棄吉田路線、擴軍備戰，后有尹錫悅與文在寅政府的溫和對朝對華政策分道揚鑣，積極參與北約亞太化進程，推動美日韓三邊軍事合作。從美國的角度看，可能正是因為包括日韓在內的亞太各國內部對于如何應對中美戰略博弈有不同看法，才正要抓住政府更替、政策調整的有利時機，將它們的對華政策推至“積重難返”的地步。

就此而言，尹錫悅和拜登政府之間可謂“兩廂情愿”、“一拍即合”。

問題所在

然而，韓美“交好”的真正問題在于，不論是用“安全恐怖故事”來嚇唬國民還是嚇唬他國，都有其深藏的成本，不安全感也絕非像表面看上去那樣是低廉的“清潔政治能源”。

不同國家之間、不同國民之間的相互信任，是維護國際和平與繁榮的基礎。為一時便利而肆意加以損害，最終難免招致難以控制的后果，無異于飲鴆止渴。

出品 深海區工作室

撰稿 肖河（中國社會科學院世界經濟與政治研究所副研究員、外交政策研究室副主任）

編輯 深海鹽