天津海事持續推進“商漁共治”為船舶送上航行“平安險”|環球視點

5月16日，天津大沽口港區L2號泊位的“金海平”輪略顯繁忙。“歡迎各位登輪，注意安全。”“金海平”輪迎來了東沽、北塘漁港地區的漁船船長代表和商船船長代表。

“商漁共治”行動開展以來，天津海事結合轄區實際情況開展調查研究，及時發現并總結問題，積極貫徹落實《“商漁共治”專項行動實施方案》，開展商漁船防碰撞專題宣講、事故警示教育、船長“面對面”交流、聯合巡航等系列活動，用切實行動為商漁船航行上了一份“平安險”。

(資料圖片)

碰撞事故要想少 “商漁共治”必須搞

今年大年三十，水面霧氣蒙蒙，海上能見距離不到1海里。東疆海事局海巡執法大隊袁金振和同事們清晨6時出發，履行護航LNG船舶任務。

駛近一些，再近一點，袁金振突然發現五六條正在下拖帶網的礙航漁船。此時的他意識到：礙航船若不及時駛離，質地結實的拖帶網不僅會牢牢纏繞住LNG船的螺旋槳，拖延進港時間，也極有可能發生多船碰撞的危險事故。

關鍵時刻，袁金振立刻做出反應并喊道：“前方219號浮標附近的漁船請注意，現有LNG船進港，請盡快駛離航道。”經過執法大隊的精準協調與精密組織，12時，LNG船準時到港，現場事故零發生，但這次的“小插曲”仍讓袁金振隱隱后怕。

“商漁船事故一旦發生，造成的損失將會是巨大的。”袁金振接受采訪時表示。

走進天津海事局政務辦事大廳，電子屏幕上正在播放著一起事故警示案例。

2014年11月18日，希臘籍“沙鋼天使”輪與漁船“魯萊州漁XXX”輪發生碰撞，事故造成“魯萊州漁XXX”輪沉沒，船上1人死亡，5人失蹤。

近距離一看，電子屏幕下面放著一摞《預防商船漁船碰撞指南》，天津海事局安全處陳偉鵬翻開第一頁，指給記者看了一組數字。

據統計，近10年來，我國管轄水域內共發生商漁船碰撞事故1000余起、造成死亡失蹤超過800人。1988年以來，天津海事局轄區共發生商漁船碰撞事故117起，死亡失蹤51人，商漁船碰撞事故占事故總數的12.3%，造成死亡失蹤人數占總數31.3%，是天津水域34年來最典型事故。

陳偉鵬解釋說：“這組數據表明商漁船碰撞事故是海上最主要事故類型之一。商漁船碰撞事故關乎著萬千生命的安危，天津海事對減少商漁船碰撞事故這項工作一直很重視。”

商船漁船發生碰撞 一個巴掌拍不響

“船上導助航設備會不會操作？”“您了解漁船的航行習慣嗎？”“商船不給您讓路怎么辦？”一番走訪下來，記者發現商漁船發生碰撞，一個巴掌拍不響。

2020年11月13日，回石浦港漁船“浙象漁A”輪與南下干貨船“X”輪發生碰撞，導致貨輪破損沉沒。據調查，事發時，當值駕駛員超等級駕駛，船舶配員嚴重缺乏。

“大量內陸船員其實是‘放下鋤頭就走上船頭’的，缺乏海上工作經驗。”東疆海事局指揮中心秦士杰說。

“‘搶過大船頭，三年不用愁’這句話在漁民間廣為流傳。”漁民協會老船長趙慶田透露。“漁民重生產、輕安全的觀念普遍存在。”漁政負責人表示。

“AIS信號正常嗎？通信設備能正常運行嗎？”這是天津海事船舶安檢員上船執法時的一項必備關切。

“部分漁船設備老化現象嚴重，救生、通信、消防等設備存在不足、功能失常等問題。”安檢員商春宇介紹。

漁船存其“隨意”之風，商船有其“疏忽”之處，可不能將他船的讓路義務當作自家船舶的護身符。

2021年6月13日，利比里亞籍集裝箱船“Y”輪與福建籍單拖漁船“閩詔漁XXX”發生碰撞。調查發現，“Y”輪疏于瞭望、未履行讓路船義務是事故發生的主要原因。

“部分商船船員不了解瞭望盲區，過分依賴電子導航設備，未采取及時有效的避碰措施等都成了商船的‘軟肋’。”商春宇面帶嚴肅地介紹。

“部分船舶未正常使用通信設備或者中外輪之間存在的語言差異等都成為溝通的絆腳石。”陳偉鵬說。

針對問題對癥下藥 天津海事強勁出招

“避讓行動要趁早，避讓幅度得加大，通過距離要寬裕，過往漁船要讓清，這是我們必須嚴格遵守的早、大、寬、清原則……”大港海事局宣講員沃格正在現場講解船舶避讓原則。

據了解，天津海事局聯合漁政部門成立7個宣講團，赴轄區漁村、碼頭等地開展專題宣講，促進水上運輸和漁業生產企業等人員知法于心，守法于行。

除了宣講，“面對面”“互登互學”也不能少。“你們漁船轉向的時候可比我們大船靈活多了。”“我們有時候發起溝通了，但沒得到你們大船的回應啊，估計是缺人值守。”面對面的商漁船船長們正訴說著真實的心聲。

“這雷達按鈕調整一下是多少海里啊？”“這是我們大船的盲區，我們站在這幾乎看不見你們。”登上“金海平”輪駕駛臺上的船長們在實地參觀中學習。

“‘面對面’活動搭建了交流平臺，加深了商漁船雙方對航行、作業安全的理解和認知。預計在2023年，將組織‘面對面’活動10期，邀請400余名船長參加。”大沽口海事局副局長史秀伍說。

此外，天津海事還將加大聯合巡航力度，暢通商漁船航路，協助漁政部門做好“網位儀AIS”清理治理工作。

據悉，“商漁共治”專項行動開展以來，轄區商漁船防碰撞安全意識明顯提升，水上交通事故四項指標一平三降。

下一步，天津海事將進一步加大巡航與宣講力度，加強與屬地漁政、邊檢、公安等部門的溝通協作，進一步加強水上運輸和漁業船舶安全風險防控，切實保障海上人民群眾生命財產安全。