亳州市：到2025年生態環境治理體系與治理能力得到進一步提升

近日，《亳州市“十四五”生態環境保護規劃》(以下簡稱“《規劃》”)正式印發實施。《規劃》總結了“十三五”主要工作成效，分析存在的問題及面臨的機遇和挑戰，明確未來五年的總體要求、基本原則、總體目標、規劃指標、重點任務和保障措施等，為“十四五”期間在更高水平上推進生態環境保護工作具有重要的指導意義。

《規劃》指出，亳州市“十四五”期間生態環境保護的總體目標是，到2025年，實現生態環境質量持續改善，主要污染物排放總量持續減少，生態系統穩定性顯著增強，人居環境進一步改善，生態環境治理體系與治理能力得到進一步提升，逐步形成“綠色、共享、高效、低耗”的生產生活方式，現代化美好亳州建設取得明顯進展。

《規劃》設置了包括環境治理、應對氣候變化、環境風險防控、生態保護四大類17項指標，其中約束性指標11項，預期性指標6項。明確亳州生態環境保護重點任務，主要包括加快綠色發展轉型、提升大氣環境質量、改善水環境質量、保障土壤環境安全、改善農村生態環境、筑牢環境安全屏障、防范生態環境風險、構建現代環境治理體系、加強基礎能力建設等任務。同時，提出了規劃實施的保障措施，并確定了重點實施的項目，推動生態環境保護各項重點任務落細落實。

亳州市“十四五”生態環境保護規劃

為推進“十四五”生態環境保護工作，持續改善環境質量，努力打造人與自然和諧共生的現代化美好亳州，根據《中華人民共和國環境保護法》《亳州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》和《安徽省“十四五”生態環境保護規劃》，制定了《亳州市“十四五”生態環境保護規劃》。規劃的空間范圍為亳州市行政區域，含渦陽縣、蒙城縣、利辛縣、譙城區、亳州高新區、亳蕪現代產業園區。規劃基準年2020年，規劃期限為2021年-2025年。該規劃是開啟新時代現代化美好亳州建設的五年規劃，也是生態環境管理機構改革之后的首個五年規劃。對服務全市“六一戰略”，加快建設“一都一區一基地、一城一市一中心”，在更高水平上推進全市生態環境保護工作，持續提升生態文明建設水平，實現與經濟高質量發展相匹配的生態環境高水平保護，推進生態環境治理體系和治理能力現代化具有重要意義。

一、“十三五”回顧

“十三五”以來，亳州市全面落實中央、省生態環境保護工作部署，堅持生態優先、綠色發展，深入實施“地凈、路暢、水活、天藍、林擁城”工程，堅持市委常委會直接領導、“11+1”工作組、市縣鄉村分級負責、領導干部分工負責、各職能部門各負其責的工作體制，把生態環境保護工作作為市委、市政府重中之重的工作來抓，圓滿完成污染防治攻堅戰任務，生態環境質量不斷改善，PM2.5等大氣污染物持續降低，主要河流斷面水質全面達到考核要求，土壤環境質量保持穩定;中央、省環保督察問題整改工作扎實推進;生態環境系統機構改革基本完成，鄉鎮環保工作站實現全覆蓋，全民環境保護意識明顯提高，環境監管力度不斷加大，以嚴格執法倒逼企業守法的成效初步顯現，全市未出現一起因自身原因造成的較大以上污染事件。

(一)主要成效。

1.突出環境問題整改如期完成。深入開展突出環境問題大起底、大排查，建立問題、任務、標準、責任“四項清單”，對標對表進行整改，對整改重點任務和薄弱環節開展專項督查。修訂完善《亳州市生態環境問題整改行業分類標準》，指導各類突出生態環境問題規范整改。落實“縣區整改初驗、市級核查驗收”的動態銷號管理制度，跟蹤督促整改到位，不斷查漏補缺，鞏固整改成效。“十三五”期間，中央環保督察及“回頭看”交辦的360個問題，省生態環境保護督察交辦的931個問題均已完成整改并驗收銷號。