國內需求恢復亮點紛呈 錨定內需恢復薄弱環節加大支持力度

今年上半年，我國經濟穩中加固、穩中向好，GDP同比增長12.7%，兩年平均增長5.3%，比一季度加快0.3個百分點，不斷向潛在增長水平趨近。內需持續穩步恢復，對經濟增長的貢獻率達到80.9%，比一季度上升4.9個百分點，為經濟穩中向好提供了充足動力。

國內需求恢復亮點紛呈

消費發揮第一引擎作用，限額以上單位零售額增速已超過疫情前水平。從支出法GDP核算看，今年上半年，最終消費支出對經濟增長的貢獻率為61.7%，拉動經濟增長7.8個百分點。消費市場呈現較好恢復態勢，社會消費品零售總額增長23%，兩年平均增長4.4%，較一季度加快0.2個百分點。受新冠肺炎疫情影響，消費者更加青睞環境優良的大型商超、購物中心等消費場景，以及消費線上化轉型促使消費向頭部商家集中，限額以上單位消費品零售總額增長26.4%，兩年平均增長6.5%，已經快于2019年上半年增速(4.9%)。

分類別看，基本生活類消費較快增長、中高端升級類消費持續擴容、新型消費高速增長。一是吃穿用類消費較快增長。基本生活類商品零售額兩年平均增長9.9%，其中，吃類、穿類、用類分別增長12.8%、3.7%、13.7%。二是中高端升級類消費穩定釋放。在國內消費升級、境外消費回流的共同作用下，限額以上單位汽車、通訊器材、化妝品、金銀珠寶分別增長30.4%、26.1%、26.6%、59.9%。三是新型消費持續蓬勃發展。線上消費黏性顯著增強，消費內容從實物商品加快向服務領域拓展，“云旅游”“遠程教育”“遠程醫療”等新業態新模式不斷涌現。網上商品和服務零售額增長23.2%，兩年平均增長15.0%，是同期社會消費品零售總額增速的3.4倍。快遞業務量同比增長45.8%，日均3億件成為常態。

投資發揮關鍵性作用，增后勁、補短板、促活力“三箭齊發”。從支出法GDP核算看，今年上半年，資本形成總額對經濟增長的貢獻率為19.2%，拉動經濟增長2.4個百分點。投資需求穩步提升，固定資產投資同比增長12.6%，兩年平均增長4.4%，比一季度加快1.5個百分點。調結構、促轉型的投資導向充分彰顯，投資結構持續優化，投資引領供給升級的能力進一步增強。

分主要領域看，新動能投資、補短板投資高速增長，制造業投資加快恢復。一是高技術產業投資高速增長。國家大力推進創新驅動戰略，加快關鍵核心技術攻關，著力增強產業鏈供應鏈自主可控能力，高技術產業投資增長23.5%，兩年平均增長14.6%。芯片制造、醫療設備制造，以及電子商務服務、研發設計服務等行業成為投資熱點。二是農業、社會領域投資持續較快增長。隨著鄉村振興戰略的接續推進和深入實施，農業農村有效投資空間不斷釋放。第一產業投資增長21.3%，兩年平均增長13.2%。國家加大投資于人的力度，著力提升公共服務供給能力，教育、衛生、養老托育、文化體育等社會領域投資增長16.4%，兩年平均增長10.7%。三是制造業投資加快恢復。在制造業利潤大幅增長、中長期貸款支持力度加大、企業預期向好等因素帶動下，制造業投資同比增長19.2%，兩年平均增長2.0%，較一季度加快4個百分點。

促進內需穩步恢復的有利因素不斷增多在統籌疫情防控和經濟社會發展的同時，目前支持國內需求進一步恢復的有利因素在不斷增多。

消費需求方面，一是有基礎。就業形勢總體穩定，民生保障更加有力，居民收入有望穩步修復，為消費復蘇提供了收入保障。二是有動力。新型消費快速擴容，線上線下加速融合，消費的時間和空間范圍顯著擴大，消費交易更加高效，消費價格更加普惠，為消費復蘇注入強勁新動力。三是有潛力。我國擁有14億人口、4億多中等收入群體、人均國內生產總值突破1萬美元的超大規模市場，蘊含著大體量、多層次、多樣化的消費升級潛力。四是有政策。促進汽車消費、改造升級城市消費中心、打造夜間經濟、開拓農村消費市場等一系列促消費政策將進一步落地生效。

投資需求方面，一是企業發展有信心。國家緊扣市場主體急需，實施了一系列減稅降費、財政資金直達機制、貨幣政策直達工具和普惠金融等政策，有力增強了市場主體的發展信心。制造業PMI、非制造業商務活動指數均已連續16個月位于景氣區間，上半年新設市場主體數量同比增長近四成。二是投資資金有保障。企業利潤大幅改善，有助于增強投資內生動力，1~5月份，規模以上工業企業利潤同比大增83.4%，兩年平均增長21.7%。規模以上服務業企業營業收入同比增長31.9%，兩年平均增長11.1%。金融支持實體經濟力度進一步加大，上半年制造業中長期貸款余額同比增長41.6%，增速比上年同期高16.9個百分點;固定資產投資到位資金同比增長16.8%，增速超過了投資增速。三是重大項目有儲備。“十四五”規劃《綱要》確定的102項重大工程項目正在陸續部署推進，各地投資項目儲備也比較充裕。6月份新入庫的5000萬元及以上的大項目1萬多個，環比增長11.6%。

錨定內需恢復薄弱環節加大支持力度

在充分肯定內需穩步恢復的同時，我們也要注意到，國內需求恢復不均衡、基礎不穩固問題仍不同程度存在。以小店經濟為代表的限額以下單位銷售恢復仍然較慢;接觸型服務消費仍是薄弱環節;投資對地產、基建依賴程度仍然較高，設備工器具購置投資兩年平均增速仍然為負，設備更新和技術改造投資有待激發;制造業投資上中下游分化明顯，高耗能制造業投資較快增長凸顯能源雙控工作壓力。

建議錨定薄弱環節，加大結構性政策的傾斜支持力度，馳而不息推進供給側結構性改革，推動國內需求實現更高水平的均衡恢復。一方面，統籌推進疫情防控和經濟社會發展。繼續毫不放松抓好常態化疫情防控，積極推進疫苗接種工作，進一步鞏固并強化我國在疫情防控中的國際領先優勢。另一方面，堅持擴大內需戰略基點，充分挖掘國內市場潛力。進一步強化就業優先政策，促進高校畢業生、農民工、就業困難群體實現更加充分、更高質量就業，落實減負穩崗擴就業政策措施，加強新就業形態勞動者勞動權益保障。落實落細減稅降費措施，加大普惠金融支持力度，完善扶持市場主體發展的政策體系。著力緩解輸入性通脹對中小企業、中下游行業造成的沖擊。圍繞改善民生拓展消費需求，穩定汽車、家電等大宗消費，大力發展健康、文化、旅游、體育等服務消費，加快培育新型消費。深化投資領域“放管服”改革，優化審批核準程序，加強資金、用地等要素保障，促進項目盡早開工、資金高效使用。

(作者單位：國家信息中心經濟預測部)